2017年全國糧食流通工作會議在京召開
來源： http://98fo.cn/ 類別：行業資訊 更新時間：2017-01-09 閱讀次
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繼續深化糧食供給側結構性改革 加快推進糧食流通轉型升級
――2017年全國糧食流通工作會議在京召開
――2017年全國糧食流通工作會議在京召開
1月7日至8日，全國糧食流通工作會議在京召開。會議深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記係列重要講話精神，認真貫徹中央經濟工作會議、中央農村工作會議和中央紀委七次全會精神，全麵總結2016年糧食流通工作，深入分析糧食流通改革發展麵臨的新形勢，安排部署2017年糧食流通重點工作；研(yan)究(jiu)進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)進(jin)糧(liang)食(shi)係(xi)統(tong)全(quan)麵(mian)從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)工(gong)作(zuo)。會(hui)議(yi)傳(chuan)達(da)學(xue)習(xi)了(le)國(guo)務(wu)院(yuan)領(ling)導(dao)同(tong)誌(zhi)最(zui)近(jin)對(dui)糧(liang)食(shi)流(liu)通(tong)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)批(pi)示(shi)。國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)黨(dang)組(zu)書(shu)記(ji)、主任徐紹史出席會議並作重要講話。國家糧食局黨組成員、副局長徐鳴同誌作工作報告，曾麗瑛同誌作了總結講話。
徐紹史同誌充分肯定了2016年糧食流通工作取得的成效。他指出，全國糧食係統廣大幹部職工認真貫徹黨中央、國(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)於(yu)保(bao)障(zhang)國(guo)家(jia)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)的(de)方(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce)，以(yi)推(tui)進(jin)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)為(wei)主(zhu)線(xian)，敢(gan)於(yu)擔(dan)當(dang)，主(zhu)動(dong)作(zuo)為(wei)，開(kai)拓(tuo)進(jin)取(qu)，攻(gong)堅(jian)克(ke)難(nan)，糧(liang)食(shi)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)，糧(liang)食(shi)流(liu)通(tong)和(he)市(shi)場(chang)運(yun)行(xing)保(bao)持(chi)平(ping)穩(wen)，糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)省(sheng)長(chang)責(ze)任(ren)製(zhi)得(de)到(dao)較(jiao)好(hao)落(luo)實(shi)，糧(liang)食(shi)流(liu)通(tong)效(xiao)率(lv)明(ming)顯(xian)提(ti)升(sheng)，各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)成(cheng)效(xiao)顯(xian)著(zhu)。他(ta)要(yao)求(qiu)，要(yao)以(yi)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)為(wei)主(zhu)線(xian)，把(ba)握(wo)好(hao)堅(jian)持(chi)糧(liang)食(shi)市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)革(ge)的(de)方(fang)向(xiang)不(bu)動(dong)搖(yao)、確保糧食生產能力不降低、保持農民增收勢頭不逆轉三個方麵，堅持穩中求進總基調，深入謀劃、係統設計，統籌協調、紮實推進，深入推進糧食收儲製度和價格形成機製改革,有序推進糧食“去庫存”,全麵深化糧食流通體製改革,推動糧食行業培育發展新動能,堅持統籌融合業務黨務隊伍建設，持續抓好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,切實抓好2017年糧食流通工作。
會議認為，一年來，全國糧食係統緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，認真落實黨中央、國(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)於(yu)糧(liang)食(shi)工(gong)作(zuo)的(de)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)，著(zhe)力(li)推(tui)進(jin)糧(liang)食(shi)流(liu)通(tong)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)，為(wei)保(bao)障(zhang)國(guo)家(jia)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)作(zuo)出(chu)了(le)積(ji)極(ji)努(nu)力(li)。一(yi)是(shi)麵(mian)對(dui)嚴(yan)重(zhong)自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)糧(liang)食(shi)流(liu)通(tong)運(yun)行(xing)平(ping)穩(wen)健(jian)康(kang)。全(quan)年(nian)各(ge)類(lei)糧(liang)食(shi)企(qi)業(ye)共(gong)收(shou)購(gou)糧(liang)食(shi)9200億斤。全年累計銷售政策性糧油1185億斤，同比增加216%。全國庫存糧情總體安全穩定。市場供應數量充足、質量良好、價格總體穩定。受災地區群眾和救災部隊的糧食供應得到有力保障。地方儲備糧增儲任務基本落實到位。二是“糧安工程”極大增強國家糧食安全保障能力。近年來新建倉容1582億斤，其中2016年新建近200億斤，糧食現代倉儲體係基本形成。近年來安排中央預算內投資30.3億yi元yuan支zhi持chi建jian設she糧liang食shi物wu流liu設she施shi，形xing成cheng了le一yi批pi多duo功gong能neng糧liang食shi物wu流liu園yuan區qu。行xing業ye信xin息xi化hua建jian設she取qu得de積ji極ji進jin展zhan。糧liang食shi質zhi量liang監jian測ce體ti係xi進jin一yi步bu健jian全quan。三san是shi省sheng長chang責ze任ren製zhi強qiang化hua了le糧liang食shi安an全quan的de製zhi度du保bao障zhang。各ge省sheng區qu市shi政zheng府fu都dou出chu台tai了le考kao核he辦ban法fa，成cheng立li了le考kao核he工gong作zuo領ling導dao小xiao組zu，絕jue大da部bu分fen省sheng級ji政zheng府fu下xia達da了le2016年糧食安全責任書。四是發展糧食產業經濟開拓了糧食流通工作的新空間。山東、湖北糧油加工業總產值超過3000億元，河北、黑龍江、江蘇、安徽、河南、湖南、廣東、四川等8shengchaoguoqianyiyuan。wushishenhuagaigeweiliangshiliutonggongzuozengtianlexindedongli。yumishouchuzhidugaigequdetupo。xingyegonggeicejiegouxinggaigejijituijin，muqianshichangyunxingzongtipingwen。guoyouliangshiqiyegaigequdexinjinzhan，2016年全國國有糧食企業實現統算盈利115億元。
會議認為，糧食生產連年豐收、流通能力顯著提升為糧食工作提供了有利條件和寬鬆環境，但糧食高庫存、供需結構的不匹配對糧食行業改革發展提出了新的嚴峻挑戰。從生產看，糧食生產連獲豐收，但結構性矛盾十分突出；從流通看，糧食供應充足，但“高庫存、高進口、高成本”的“三高”壓力沉重；從消費看，城鄉居民糧食消費需求加快升級，但綠色優質糧油供給不足；從改革看，糧食流通體製改革取得積極進展，但與保障國家糧食安全的要求相比依然任重道遠；從開放看，國內外市場加速融合有利於我們利用國際資源，但外部壓力和挑戰也越來越大。
會議指出，2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，是糧食流通改革發展、轉型升級的關鍵之年。全國糧食係統要全麵貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記係列重要講話精神，認真落實中央經濟工作會議、中(zhong)央(yang)農(nong)村(cun)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)，牢(lao)固(gu)樹(shu)立(li)和(he)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，主(zhu)動(dong)適(shi)應(ying)把(ba)握(wo)引(yin)領(ling)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)新(xin)常(chang)態(tai)，堅(jian)持(chi)穩(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)工(gong)作(zuo)總(zong)基(ji)調(tiao)，以(yi)糧(liang)食(shi)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)為(wei)主(zhu)線(xian)，完(wan)善(shan)糧(liang)食(shi)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)體(ti)係(xi)，提(ti)升(sheng)糧(liang)食(shi)流(liu)通(tong)現(xian)代(dai)化(hua)水(shui)平(ping)，加(jia)快(kuai)糧(liang)食(shi)行(xing)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)，增(zeng)強(qiang)國(guo)家(jia)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)。重(zhong)點(dian)要(yao)抓(zhua)好(hao)以(yi)下(xia)五(wu)方(fang)麵(mian)工(gong)作(zuo)。
diyi，yaoqieshibagonggeicejiegouxinggaigezuoweiliangshigongzuodezhuxian。jixutuijinyumishouchuzhidugaige，jinyibujihuogouxiaozhuti，baozhangshougouzijin，zuohaofangfanfengxiandezhunbei，fangzhichuxiandamianji“賣糧難”。深入研究完善稻穀、小麥最低收購價政策。加快玉米“去庫存”,配(pei)合(he)做(zuo)好(hao)擴(kuo)大(da)燃(ran)料(liao)乙(yi)醇(chun)產(chan)量(liang)和(he)使(shi)用(yong)區(qu)域(yu)工(gong)作(zuo)，加(jia)大(da)力(li)度(du)支(zhi)持(chi)玉(yu)米(mi)加(jia)工(gong)轉(zhuan)化(hua)，加(jia)快(kuai)政(zheng)策(ce)性(xing)糧(liang)食(shi)競(jing)價(jia)交(jiao)易(yi)，鼓(gu)勵(li)多(duo)元(yuan)主(zhu)體(ti)收(shou)糧(liang)，鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)和(he)農(nong)民(min)多(duo)存(cun)糧(liang)，努(nu)力(li)減(jian)少(shao)政(zheng)策(ce)性(xing)庫(ku)存(cun)增(zeng)量(liang)。切(qie)實(shi)增(zeng)加(jia)有(you)效(xiao)供(gong)給(gei)，探(tan)索(suo)建(jian)立(li)“優質優價”deliangshiliutongjizhi，yindaonongmintiaozhengliangshipinzhongjiegou，tuidongliangshijiagongyegaizaotisheng，zengjiazhonggaoduanchanpinhejingshenjiagongchanpingongying。shenhuaguoyouliangshiqiyegaige，jianlijianquanxiandaiqiyezhidu，jijiwentuoyouxufazhanhunhesuoyouzhiliangshijingji，zujiankuaquyu、跨所有製的糧食企業集團，開展全產業鏈經營。
第二，以科技創新為動力推進糧食流通現代化。集中力量再用3年左右的時間，基本完成中央和地方兩級儲備管理的現代化，大力發展綠色儲糧、生態儲糧。著力提高行業信息化水平，積極實施“互聯網＋糧食”，推進糧庫智能化、管理數字化、調控信息化、交易網絡化，尤其要加快構建國家糧食電子交易平台。著力推行“四散化”運輸，發展多式聯運，建設物流園區，打通重要節點，加快完善現代糧食物流體係。
第三，在深化改革中完善糧食的市場調控體係。完善糧情監測預警係統，健全涵蓋國家、省、市、縣四級的全係統監測預警體係、預測預警數據模型和糧食安全決策支持係統。完善儲備糧吞吐調節機製，發揮好儲備糧的“調節器”“蓄水池”功能。探索形成市場化收購資金保障的長效機製。加強產銷區域銜接，促進區域間糧食供求平衡。建立糧食運輸協調機製。
第四，強化糧食市場監管推進依法管糧。按照“雙隨機、一公開”要求，運用多種手段加強事中事後監管，建立糧食經營者信用機製。推動《糧食法》立法進程，加快修訂《糧食流通管理條例》。切實加強糧食安全省長責任製考核工作組織領導，紮實做好各環節考核，強化考核結果運用。
第五，牢牢守住糧食安全的風險底線。始終堅持穩中求進工作總基調，強化底線思維，牢牢守住確保不發生大麵積“賣糧難”、確保儲糧安全、確保質量安全、確保不斷檔脫銷四條底線，及時有效化解行業風險。
會議要求，2017年糧食流通工作要找準著力點和突破口，在建設糧食產後服務體係、打造廣覆蓋的糧食質量檢驗檢測網、建設智能糧庫、打通糧食物流節點、構建全國糧食電子交易平台、完善兩級儲備協同運作機製、實施“中國好糧油行動計劃”等七個方麵精準發力，帶動各項工作整體推進，做到踏石留印、抓鐵有痕。
huiyiqiangtiao，yaoyidangdeshibajieliuzhongquanhuijingshenhezhongyangjiweiqiciquanhuijingshenweizhidao，tuidongliangshixingyequanmiancongyanzhidangbuduanxiangzongshenfazhan。yishibaluoshizhongyangjingjijuecebushuzuoweizhengzhizeren，basixiangrenshitongyidaozhongyangjuecebushushanglai，yigaigechuangxindejingshenzhuangtaiheqiuzhenwushidezuofengbuduankaituojinqu，quanlizuohaoxinxingshixiadeliangshigongzuo。ershijiandingbuyituijinliangshixingyequanmiancongyanzhidang，renzhenluoshisixiangcongyan、管黨從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴“六個從嚴”要(yao)求(qiu)，切(qie)實(shi)把(ba)嚴(yan)的(de)要(yao)求(qiu)貫(guan)徹(che)到(dao)管(guan)黨(dang)治(zhi)黨(dang)的(de)全(quan)過(guo)程(cheng)和(he)糧(liang)食(shi)流(liu)通(tong)的(de)各(ge)環(huan)節(jie)。三(san)是(shi)把(ba)黨(dang)風(feng)廉(lian)潔(jie)建(jian)設(she)和(he)反(fan)腐(fu)敗(bai)工(gong)作(zuo)放(fang)在(zai)突(tu)出(chu)位(wei)置(zhi)來(lai)抓(zhua)，著(zhe)力(li)健(jian)全(quan)和(he)有(you)效(xiao)實(shi)施(shi)“一崗雙責”“一案雙查”，真正把黨風廉潔建設主體責任落到實處，建立反腐敗長效機製，著力形成不敢腐、不能腐、不想腐的局麵。四是建設想幹事能幹事的糧食行業幹部職業隊伍，持續加強黨性教育、宗旨教育和理想信念教育，不斷提高黨員幹部思想政治素質，增強黨性修養，從思想深處擰緊螺絲。
會議期間套開了全國糧食係統黨建和黨風廉政建設座談會，國家糧食局黨組成員、副局長徐鳴同誌作了講話，黨組成員趙中權作了總結講話，中央紀委駐國家發展改革委紀檢組副組長邵明朝出席會議並講話。
北京、河北、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、湖北、湖南、廣西、四川等10省（區、市）糧食局和深圳糧食集團作了交流發言。各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團糧食局局長及助手、駐局紀檢組組長、機關黨委專職副書記，計劃單列市糧食局局長，黑龍江省農墾總局、中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司、中國航空集團工業公司負責同誌，河南工業大學、南京財經大學、武(wu)漢(han)輕(qing)工(gong)大(da)學(xue)和(he)各(ge)省(sheng)區(qu)市(shi)糧(liang)食(shi)集(ji)團(tuan)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)同(tong)誌(zhi)參(can)加(jia)會(hui)議(yi)。中(zhong)央(yang)國(guo)家(jia)機(ji)關(guan)有(you)關(guan)部(bu)門(men)和(he)單(dan)位(wei)相(xiang)關(guan)負(fu)責(ze)同(tong)誌(zhi)應(ying)邀(yao)出(chu)席(xi)了(le)會(hui)議(yi)。國(guo)家(jia)糧(liang)食(shi)局(ju)各(ge)司(si)室(shi)和(he)直(zhi)屬(shu)聯(lian)係(xi)單(dan)位(wei)的(de)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)同(tong)誌(zhi)參(can)加(jia)了(le)會(hui)議(yi)。
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