產糧大省竟現“買糧難” 倒逼農業供給側改革
來源： http://98fo.cn/ 類別：行業資訊 更新時間：2016-10-12 閱讀次
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作為全國最重要的小麥主產區，2016年河南省小麥總產達693.2億yi斤jin，再zai獲huo豐feng收shou。此ci前qian，河he南nan省sheng已yi連lian續xu十shi三san年nian增zeng產chan。然ran而er記ji者zhe在zai河he南nan多duo地di采cai訪fang了le解jie到dao，連lian年nian豐feng收shou的de背bei後hou，卻que是shi種zhong糧liang人ren和he糧liang食shi加jia工gong企qi業ye的de兩liang頭tou發fa愁chou。農nong民min發fa愁chou糧liang食shi價jia格ge低di、不好賣，不少麵粉加工企業卻表示難以買到符合要求的小麥。
專家表示，一麵是糧堆高築，另一麵卻是“等糧開工”，小麥市場“賣難又見買難”的尷尬窘境，凸顯了當前糧食生產麵臨的結構性矛盾。這種小麥產量、進口量、庫存量“三量齊增”的怪現象，亟待引起有關部門重視，加快進行農業供給側改革。
農民種糧不愁賣糧愁
眼瞅著秋糧就要收獲了，河南省漯河市臨潁縣孫莊村村民王守軍家裏，4畝多地的小麥還裝在編織袋裏，沒賣出去。“往年一邊收麥一邊就賣了，今年小麥質量不好，價格也低，往年一斤能賣一塊一毛多，今年一塊零幾分都沒有人收。”王守軍說。
種糧不愁賣糧愁，對承包上千畝地的種糧大戶們來說，壓力更大。南陽市社旗縣種糧大戶唐道麗承包了近3000畝地，去年因小麥品質不好，虧損10多duo萬wan元yuan，沒mei想xiang到dao今jin年nian再zai次ci遭zao遇yu賣mai糧liang難nan。截jie至zhi記ji者zhe采cai訪fang時shi，唐tang道dao麗li隻zhi賣mai出chu不bu到dao三san分fen之zhi一yi的de小xiao麥mai，上shang百bai萬wan斤jin麥mai子zi堆dui積ji在zai糧liang倉cang裏li，每mei天tian都dou在zai發fa芽ya黴mei變bian，唐tang道dao麗li心xin急ji如ru焚fen。“年年豐收年年賣難，再這樣下去，種糧大戶都幹不下去了。”唐道麗說。
接連幾年的賣糧難，嚴重打擊了糧食市場的活力。河南省淮濱縣糧食經紀人王偉濤從事糧食經紀已經快20年，最多時一年收購糧食超過100萬斤，但今年僅收購不到30萬斤。“現在麵粉企業收糧很挑剔，小麥質量稍微差一點，就全砸手裏麵。”王偉濤說。在河南省潢川縣，做了10多年糧食經紀人的張振海，因為連續幾年賠錢，今年已經不再收購小麥了。
鄭州糧食批發市場分析師申洪源表示，今年7月份以來，河南省小麥收購整體較慢，表麵上看是因為今年小麥質量偏低，根本原因還是小麥種植結構與市場需求不對稱。“種出的小麥不是麵粉加工企業需要的，小麥銷售隻能一邊倒地依賴國家托市收購，一旦質量不達標，自然出現大麵積賣難問題。”申洪源說。
企業守著糧倉缺麥子
在河南漯河石磨坊麵業有限公司的倉庫大院內，送小麥的大貨車排成一條長龍，這是公司剛剛從山東買進的小麥。“今年麥子缺得厲害，剛去山東、河北跑了一趟，訂了4萬噸，還是差很多。”石磨坊麵業公司副總經理薛旺誌說。
漯河石磨坊麵業公司是一家中型麵粉加工企業，年加工小麥15萬噸左右，銷售額3億多元，原料成本和原料質量是近幾年企業麵臨的最大問題。“河(he)南(nan)省(sheng)乃(nai)至(zhi)全(quan)國(guo)的(de)小(xiao)麥(mai)產(chan)量(liang)年(nian)年(nian)攀(pan)高(gao)，但(dan)大(da)部(bu)分(fen)都(dou)是(shi)中(zhong)筋(jin)麥(mai)，和(he)我(wo)們(men)的(de)需(xu)求(qiu)不(bu)一(yi)樣(yang)。特(te)別(bie)是(shi)這(zhe)兩(liang)年(nian)小(xiao)麥(mai)不(bu)完(wan)善(shan)粒(li)較(jiao)多(duo)，小(xiao)麥(mai)質(zhi)量(liang)根(gen)本(ben)達(da)不(bu)到(dao)我(wo)們(men)加(jia)工(gong)的(de)標(biao)準(zhun)，農(nong)民(min)著(zhe)急(ji)賣(mai)糧(liang)，我(wo)們(men)缺(que)糧(liang)也(ye)著(zhe)急(ji)。”薛旺誌說。
youyujinkouxiaomaijiagedi，zhilianghao，jinkoudeaomaihejiamaichengweibushaomianfenjiagongqiyeshouxuandeyuanliao。shoujinkouxiaomaipeiedexianzhi，shimofanggongsimeinianjinkouxiaomaizongliangzhiyou1000多噸。薛旺誌說，進口麥品質好，價格還比國內小麥低，如果不是配額限製，我們肯定全部都用進口麥子。
suipingxianshiquanguoliangshishengchanxianjinxianheshangpinliangshengchanjidixian，yeshiquanguoyouzhixiaomaibiaozhunhuashifanqu。raner，weiyuzhegedaliangcangdehenanyijiayitianranmianfenyouxiangongsidongshiliuqiuyanshuo，suirantamengongsisuozaidesuipingxianjiushiquanguoshangpinliangjidixian，meinianxiaomaizhongzhimianjida84萬畝，但是，他們仍然經常為原料發愁。
劉(liu)秋(qiu)燕(yan)說(shuo)，當(dang)地(di)的(de)小(xiao)麥(mai)大(da)都(dou)是(shi)分(fen)散(san)種(zhong)植(zhi)的(de)，品(pin)質(zhi)相(xiang)差(cha)很(hen)大(da)。即(ji)使(shi)是(shi)最(zui)大(da)的(de)原(yuan)料(liao)供(gong)應(ying)商(shang)，一(yi)個(ge)月(yue)的(de)供(gong)應(ying)量(liang)也(ye)隻(zhi)有(you)四(si)五(wu)千(qian)噸(dun)，而(er)公(gong)司(si)每(mei)天(tian)的(de)加(jia)工(gong)量(liang)就(jiu)在(zai)1000噸左右。所以，公司經常為買不到符合要求的小麥發愁。有時沒有辦法，隻好從貿易商那裏高價購買進口小麥。
河南省永城市是傳統的糧食主產區，借助當地小麥原材料優勢，永城湧現了一批麵粉加工企業，成為“中國麵粉城”，麵粉年生產能力超過150萬噸。然而，這樣一個因小麥而興的麵粉城，卻越來越不再依賴國產小麥。
金源麵粉集團總經理孟濤說，國產的強筋麥和弱筋麥質量與澳麥、加麥相比相差很多，直接影響了麵粉的質量，不僅如此，國產小麥的價格一路走高，更直接加大了麵粉加工企業成本。
據介紹，今年上半年，我國國產小麥市場均價為2415元/噸，進口小麥離岸均價折算為人民幣之後為1553元/噸。“2006年小麥價格是0.68元一斤，現在為1.18元，10年間國產小麥價格翻了近一倍，已遠高於進口小麥到岸價格，就是僅從成本考慮，我們也會優先選用進口麥。”孟濤說。
海關統計數據顯示，2016年上半年，我國累計進口小麥177.535萬噸，同比增長27.3%，作為小麥產量第一大省，河南今年上半年進口小麥近4萬噸。“國產小麥成本高、品質不突出，不僅導致了價格倒掛，也難以滿足麵粉加工企業需求，導致出現小麥產量、進口量、庫存量‘三量齊增’的怪象。”鄭州糧食批發市場副總經理肖永成說。
亟待加快農業供給側改革
一麵是麥堆高築，小麥庫存量不斷增加，遭遇種得出卻賣不掉的煩惱；另一麵卻是麵粉加工企業原料緊張，進口麥大量流入。對此，專家表示，要消除小麥市場“三量齊增”“賣難買也難”的尷尬，亟須進行小麥種植的供給側改革。
中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田說，近幾年雖然小麥產量連攀新高，但優質麥供應不足，特別是用於滿足麵包、糕點等新興麵食產業需求的小麥原材料缺口很大。整體來看，我國的小麥生產還不能滿足食品加工業和消費者快速增長的需求，品種、品質、品牌都還有巨大提升空間。
河南省糧食經濟學會專家王偉民表示，國內外價格倒掛導致小麥進口激增、guoneiquyujianliangjiadaoguadaozhizhuxiaoqudaozhuchanqushouliangjijixingxiajiang，pojiezhexiewentideguanjian，jiushiyaojinkuaijinxingxiaomaizhongzhidegonggeicegaige，yijiageyindaoxiaomaizhongzhizouxiangzhuanyehua，tigaoxiaomaipinzhi，dapodangqianliangshishougouhunshouhunmaidemoshi，ranghaoliangshimaichuhaojiage，yishichangdeshouduantiaozhengzhongzhijiegou。
鄭州糧食批發市場分析師劉正敏認為，當前“家庭種植―中介收購―國家儲備”的小麥供銷體係適合一般麵食的需求，對強筋、弱筋小麥的結構性調整卻失靈。“優質不一定優價，而且優質小麥的產量相對不穩定，市場風險大，這導致農民甚至種糧大戶都不願意冒風險調結構。”劉(liu)正(zheng)敏(min)建(jian)議(yi)，國(guo)家(jia)應(ying)盡(jin)快(kuai)建(jian)立(li)不(bu)同(tong)等(deng)級(ji)小(xiao)麥(mai)的(de)品(pin)質(zhi)指(zhi)標(biao)，引(yin)導(dao)市(shi)場(chang)實(shi)現(xian)優(you)質(zhi)優(you)價(jia)，建(jian)立(li)拓(tuo)展(zhan)優(you)質(zhi)強(qiang)筋(jin)小(xiao)麥(mai)種(zhong)植(zhi)基(ji)地(di)，強(qiang)化(hua)技(ji)術(shu)指(zhi)導(dao)和(he)市(shi)場(chang)保(bao)障(zhang)。
農業部農村經濟研究中心研究員彭超表示，過去一段時間裏，我國更關注小麥的產量，而非品種、品(pin)質(zhi)的(de)改(gai)善(shan)，麵(mian)對(dui)當(dang)前(qian)小(xiao)麥(mai)市(shi)場(chang)愈(yu)發(fa)嚴(yan)峻(jun)的(de)供(gong)銷(xiao)矛(mao)盾(dun)，應(ying)盡(jin)快(kuai)進(jin)行(xing)小(xiao)麥(mai)的(de)供(gong)給(gei)側(ce)改(gai)革(ge)，帶(dai)動(dong)小(xiao)麥(mai)生(sheng)產(chan)實(shi)現(xian)由(you)量(liang)向(xiang)質(zhi)的(de)轉(zhuan)變(bian)，滿(man)足(zu)現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)市(shi)場(chang)的(de)需(xu)求(qiu)。
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