中國糧食行業協會副會長趙淩雲

（2007年4月7日）

　　

　　自2004年糧油行業被列為全國食品安全信用體係建設的試點行業以來
，中國糧食行業協會根據黨的十六屆三中、四中全會精神

，切實按照國家食品藥品監督局等八個部門《關於加快食品安全信用體係建設的若幹指導意見》
，把開展糧油食品安全信用體係建設試點工作做為一件大事來抓，認真組織
，有序推進《糧油食品安全信用體係建設試點工作方案》（以下簡稱《試點方案》）的實施。總的看，進展比較順利，並取得較好的成效。
　　一、食品安全信用體係建設試點工作進展概況

　　（一）《試點方案》的大部分任務已經完成。三年來，在政府主管部門的指導和推動下

，按照《試點方案》的要求
，通過廣泛動員、宣傳引導、調查研究、確定試點企業
、培訓有關人員、製定和實施糧油食品管理和加工生產技術管理規則，交流試點經驗、評選優秀試點企業等工作
，目前，《試點方案》中的大部分任務已經完成

，對社會糧食安全狀況的改善起到一定的促進作用。春節前夕，國家質檢總局抽查檢驗了21個省、自治區、直轄市531家企業生產的566種米麵油產品，產品抽樣合格率達到90 %左右
，其中麵粉合格率87.2%，比試點初期上升16.4個百分點。

　　（二）試點企業的範圍和作用不斷擴大。試點企業是實施食品安全信用體係建設試點工作的核心力量。三年來，參與試點的企業由最初確定的39家增加到45家jia。試shi點dian中zhong，企qi業ye從cong保bao障zhang廣guang大da人ren民min身shen體ti健jian康kang和he生sheng命ming安an全quan的de高gao度du出chu發fa，把ba提ti高gao產chan品pin質zhi量liang作zuo為wei首shou要yao任ren務wu
，強qiang化hua食shi品pin安an全quan意yi識shi，以yi質zhi量liang求qiu發fa展zhan。試shi點dian企qi業ye普pu遍bian建jian立li和he完wan善shan了le質zhi量liang管guan理li體ti係xi
，半ban數shu企qi業ye獲huo得de質zhi量liang免mian檢jian認ren證zheng，約yue有you30%的企業推行HACCP食品安全控製體係。為做到從源頭抓質量，有24個企業建立生產基地2296萬wan畝mu
，並bing開kai展zhan訂ding單dan收shou購gou

，確que保bao原yuan料liao的de安an全quan和he純chun度du。部bu分fen企qi業ye對dui現xian有you設she施shi開kai展zhan更geng新xin改gai造zao
，改gai進jin設she施shi和he工gong藝yi流liu程cheng，添tian置zhi檢jian化hua驗yan設she備bei
，確que保bao產chan品pin質zhi量liang，提ti升sheng產chan品pin檔dang次ci。絕jue大da多duo數shu試shi點dian企qi業ye結jie合he本ben企qi業ye實shi際ji情qing況kuang，認ren真zhen試shi行xing米mi麵mian油you加jia工gong行xing業ye的de《生產技術管理規則》和《企業經營檔案示範文本》，規範和加強企業生產經營管理
，保障試點工作沿著正確的軌道進行。

　　通過試點，企業自身也有較大的發展。2006年每個試點企業日加工能力平均達到近2000噸

，比試點初增加60%以上；產銷總量達到1555萬噸
，比試點初期增加1.6倍。可以看出，試點企業基本上代表了糧油食品行業的先進水平。去年10月，協會根據《試點方案》的要求，對試點企業進行了考核評價，共評出22個優秀試點企業，進一步促進糧食製度安全信用體係建設試點工作的深入發展。

　　（三）各ge省sheng市shi的de食shi品pin安an全quan信xin用yong體ti係xi建jian設she試shi點dian工gong作zuo也ye有you了le新xin的de進jin展zhan。江jiang蘇su省sheng糧liang食shi行xing業ye被bei確que定ding為wei省sheng食shi品pin安an全quan信xin用yong體ti係xi建jian設she試shi點dian行xing業ye，全quan省sheng糧liang食shi行xing業ye選xuan定ding13個試點企業，建立試點企業檔案

，召開試點工作會議和試點企業培訓班，試點工作正在按計劃推進。上海、大連等糧食行業也在組織當地企業進行建設食品安全信用體係的有關工作。

　　二
、實施食品安全信用體係建設試點工作的主要特點

　　三年來，試點工作的主要特點是做到三個結合：即與實施放心糧油工程相結合
、與實施名牌工程相結合和點麵結合，三者結合起來，互相促進
，相得益彰。

　　（一）與yu實shi施shi放fang心xin糧liang油you工gong程cheng結jie合he起qi來lai。糧liang油you食shi品pin安an全quan信xin用yong體ti係xi建jian設she試shi點dian工gong作zuo是shi實shi施shi放fang心xin糧liang油you工gong程cheng的de組zu成cheng部bu分fen，推tui進jin糧liang油you食shi品pin安an全quan信xin用yong體ti係xi建jian設she
，是shi為wei提ti升sheng糧liang油you食shi品pin安an全quan水shui平ping夯hang實shi基ji礎chu。目mu前qian放fang心xin糧liang油you工gong程cheng已yi在zai全quan行xing業ye全quan麵mian展zhan開kai。六liu年nian來lai
，中zhong國guo糧liang食shi行xing業ye協xie會hui和he省sheng糧liang食shi行xing業ye協xie會hui在zai嚴yan格ge審shen查zha和he監jian管guan的de基ji礎chu上shang
，共gong推tui出chu2600多個企業生產的3000多個產品為放心糧油
，還推出882個糧油放心店

，為市場提供優質、安全
、健康
、營養的放心糧油商品。

　　農村市場是糧油安全的重災區。從2004年5yueqi，suizhefangxinliangyougongchengdeshenrufazhan，zhongdiankaizhanfangxinliangyoujinnongcundehuodong。jinsannianlai，gediliangshixingyexiehuiheguangdaqiyezaijiansheshehuizhuyixinnongcunweidamubiaodejilixia
，fangxinliangyoujinnongcunhuodongfazhanhenkuai；在此同時，繼續開展放心糧油進社區活動。放心糧油市場占有率不斷提高。2006年放心糧油在城市的市場占有率達到50%左右，在農村市場的占有率達到25%左(zuo)右(you)。對(dui)保(bao)障(zhang)城(cheng)鄉(xiang)人(ren)民(min)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)和(he)身(shen)體(ti)健(jian)康(kang)
，促(cu)進(jin)社(she)會(hui)的(de)和(he)諧(xie)與(yu)穩(wen)定(ding)，發(fa)揮(hui)國(guo)有(you)糧(liang)食(shi)企(qi)業(ye)的(de)主(zhu)導(dao)作(zuo)用(yong)和(he)民(min)營(ying)糧(liang)油(you)企(qi)業(ye)的(de)積(ji)極(ji)作(zuo)用(yong)產(chan)生(sheng)一(yi)定(ding)的(de)效(xiao)果(guo)。

　　參與食品安全信用體係建設試點的45家企業

，基本上都是產銷放心糧油的企業，2006年產銷量占放心糧油總產銷量的20%。試點企業在實施放心糧油工程中起到重要的作用

　　（二）yushishiliangyoumingpaigongchengjieheqilai。chengxinshiqiyeshengcunzhiben，shiqiyefazhandeyizhongwuxingdetuidongli。qiyedechengxinlihegongsizhilijichuangxinnengliyiyang
，chengweiqiyehexinjingzhenglidezhongyaobufen。shishimingpaigongchenghejiansheshipinanquanxinyongtixi

，liangzheshixiangfuxiangchengde

，youhenqiangdeguanliandu。zaikaizhanliangshixingyeshipinanquanxinyongtixijiansheshidiangongzuodetongshi
，duimingpaidepeiyuduixiang，geiyuzhongdianzhichihefuwu，zengqiangliangshiqiyedechanpinzaiguoneiwaishichangdejingzhengnengli。daomuqianweizhi
，zai30個榮獲中國名牌的糧油產品中，就有12家試點企業的產品；在20個榮獲最具有競爭力品牌的糧油產品中，就有9家試點企業的產品。

　　（三）點麵結合。在做好試點工作的同時，通過集中和平時宣傳培訓相結合的方式

，開展誠信宣傳教育和企業職業道德教育。去年9月按照全國整頓和規範市場經濟秩序領導小組辦公室（以下簡稱“整規辦”）等13部委《關於深入開展“誠信興商”活動的意見》，積極開展“誠信興商”宣傳月活動，進一步落實《中國糧食行業經營服務公約》和《糧食行業食品安全誠信宣言》，把誠信理念不斷引伸到生產、經營、服務各個環節；普及社會信用基礎知識、質量管理基礎知識以及糧油質量標準等，營造誠信環境，使企業在提高產品質量的同時
，提高企業的誠信程度。

　　三、全麵推進糧油食品安全信用體係建設試點工作

　　目(mu)前(qian)，試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)已(yi)進(jin)入(ru)全(quan)麵(mian)完(wan)成(cheng)階(jie)段(duan)。各(ge)地(di)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)和(he)試(shi)點(dian)企(qi)業(ye)在(zai)政(zheng)府(fu)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)的(de)指(zhi)導(dao)和(he)推(tui)動(dong)下(xia)
，重(zhong)點(dian)要(yao)抓(zhua)好(hao)企(qi)業(ye)管(guan)理(li)基(ji)礎(chu)工(gong)作(zuo)和(he)產(chan)品(pin)監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)，提(ti)高(gao)企(qi)業(ye)的(de)誠(cheng)信(xin)意(yi)識(shi)和(he)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)，規(gui)範(fan)企(qi)業(ye)的(de)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)行(xing)為(wei)，做(zuo)到(dao)“標準化生產
、規範化監管、品牌化經營”。近期主要做好以下工作：

　　（一）繼續深入實施“放心糧油工程”和糧油名牌工程
，進一步提高放心糧油的市場占有率。去年在山東濟南會議上提出：“十一五”期間，放心糧油在城市市場占有率達到90%以上；在農村的市場占有率達到55%～60%以(yi)上(shang)
，我(wo)們(men)要(yao)為(wei)達(da)到(dao)這(zhe)個(ge)目(mu)標(biao)而(er)努(nu)力(li)。繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)糧(liang)油(you)名(ming)牌(pai)工(gong)程(cheng)，爭(zheng)取(qu)有(you)更(geng)多(duo)的(de)試(shi)點(dian)企(qi)業(ye)的(de)產(chan)品(pin)進(jin)入(ru)中(zhong)國(guo)名(ming)牌(pai)的(de)行(xing)列(lie)，以(yi)創(chuang)名(ming)牌(pai)帶(dai)動(dong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)水(shui)平(ping)、管理水平的提升。

　　同時，繼續深入開展誠信宣傳教育和企業職業道德教育，樹立“誠信興商”的理念
，營造誠實守信的氛圍。

　　（二）繼續認真試行《糧食行業食品安全信用管理規範》
、糧油加工行業的《生產技術管理規則》和《企業經營檔案示範文本》，並進一步擴大試行範圍，不斷探索、完善

，為全麵推進糧油食品安全信用體係建設起到示範和帶動作用。

　　（三）加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)管(guan)理(li)係(xi)統(tong)平(ping)台(tai)。中(zhong)糧(liang)協(xie)正(zheng)在(zai)抓(zhua)緊(jin)開(kai)發(fa)糧(liang)油(you)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)信(xin)用(yong)體(ti)係(xi)軟(ruan)件(jian)，著(zhe)手(shou)建(jian)立(li)企(qi)業(ye)外(wai)部(bu)監(jian)管(guan)檔(dang)案(an)，建(jian)設(she)信(xin)用(yong)采(cai)集(ji)和(he)信(xin)用(yong)等(deng)級(ji)分(fen)類(lei)管(guan)理(li)
、信用狀況公示和信息共享的信用管理平台，增強信用產品的社會認可程度
，弘揚企業誠信為本的良好業績，為公示失信行為作好準備。

　　（四）kaizhanxingyexinyongpingjiashidiangongzuo。xingyexinyongpingjiashixingyexinyongtixijianshedeyixiangzhongyaogongzuo
，duishuliqiyexingxiang，tuidongxingyezilv
，baozhangxingyejiankangfazhan，cujinshehuixinyongtixijiansheyouzhongyaozuoyong。zhongliangxiejihuagenjuzhengguibande《行業信用評價試點工作實施辦法》，製定建立糧食行業食品安全信用評價體係的方案，著手開展行業信用評價試點工作。針對本行業的具體情況建立相應的指標體係
、評價程序和監督、申訴和複核機製，做到科學規範
、公正、公開，實現褒獎守信，懲戒失信。

　　同tong誌zhi們men
，糧liang食shi行xing業ye食shi品pin安an全quan信xin用yong體ti係xi建jian設she試shi點dian工gong作zuo雖sui然ran取qu得de較jiao大da的de成cheng效xiao，但dan是shi離li全quan麵mian建jian設she糧liang食shi行xing業ye食shi品pin安an全quan信xin用yong體ti係xi，還hai有you很hen大da的de距ju離li。希xi望wang大da家jia再zai接jie再zai接jie再zai厲li，紮zha實shi工gong作zuo，確que保bao試shi點dian工gong作zuo取qu得de預yu期qi的de實shi效xiao
，為wei營ying造zao糧liang食shi行xing業ye良liang好hao的de誠cheng信xin氛fen圍wei，實shi現xian“以誠實守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀守法為榮
，以違法亂紀為恥”的新風尚做出新貢獻。

 

來源: 中國糧食行業網