國家糧油信息中心:我國糧食供求總體寬鬆,足夠滿足人民日常需求
近jin期qi新xin冠guan肺fei炎yan疫yi情qing蔓man延yan全quan球qiu,引yin發fa各ge國guo恐kong慌huang性xing囤tun積ji食shi品pin。許xu多duo國guo家jia為wei了le應ying對dui疫yi情qing衝chong擊ji,采cai取qu多duo種zhong措cuo施shi保bao障zhang國guo內nei糧liang食shi供gong應ying充chong足zu,如ru有you的de國guo家jia啟qi動dong國guo家jia庫ku存cun計ji劃hua,擬ni增zeng加jia糧liang食shi儲chu備bei;有的糧食出口國限製糧食出口,有的進口國將擴大進口規模。我國糧食安全會不會受到衝擊?
同(tong)濟(ji)大(da)學(xue)特(te)聘(pin)教(jiao)授(shou)程(cheng)國(guo)強(qiang)在(zai)接(jie)受(shou)經(jing)濟(ji)日(ri)報(bao)記(ji)者(zhe)采(cai)訪(fang)時(shi)表(biao)示(shi),如(ru)果(guo)後(hou)期(qi)世(shi)界(jie)疫(yi)情(qing)仍(reng)然(ran)得(de)不(bu)到(dao)有(you)效(xiao)控(kong)製(zhi),疫(yi)情(qing)引(yin)發(fa)全(quan)球(qiu)糧(liang)食(shi)危(wei)機(ji)的(de)風(feng)險(xian)有(you)可(ke)能(neng)是(shi)大(da)概(gai)率(lv)事(shi)件(jian)。我(wo)國(guo)在(zai)聚(ju)力(li)抗(kang)擊(ji)疫(yi)情(qing)的(de)同(tong)時(shi),也(ye)具(ju)備(bei)應(ying)對(dui)全(quan)球(qiu)糧(liang)食(shi)危(wei)機(ji)風(feng)險(xian)的(de)堅(jian)實(shi)基(ji)礎(chu)。當(dang)前(qian)我(wo)國(guo)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)形(xing)勢(shi)處(chu)於(yu)曆(li)史(shi)上(shang)最(zui)好(hao)的(de)時(shi)期(qi),糧(liang)食(shi)連(lian)年(nian)豐(feng)收(shou),庫(ku)存(cun)充(chong)足(zu),糧(liang)食(shi)供(gong)應(ying)不(bu)會(hui)出(chu)現(xian)脫(tuo)銷(xiao)斷(duan)檔(dang)。
我(wo)國(guo)口(kou)糧(liang)生(sheng)產(chan)具(ju)有(you)絕(jue)對(dui)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li),依(yi)賴(lai)進(jin)口(kou)程(cheng)度(du)低(di)。我(wo)國(guo)曆(li)來(lai)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)糧(liang)食(shi)和(he)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan),改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)以(yi)來(lai),特(te)別(bie)是(shi)黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來(lai),我(wo)國(guo)通(tong)過(guo)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)、科技驅動、深化改革等多種舉措,穩步提升農業綜合生產能力,糧食產量連續7年穩定在6億噸以上,穀物自給率超過95%,稻(dao)穀(gu)和(he)小(xiao)麥(mai)兩(liang)大(da)口(kou)糧(liang)完(wan)全(quan)實(shi)現(xian)自(zi)給(gei)。但(dan)是(shi),我(wo)國(guo)糧(liang)食(shi)存(cun)在(zai)結(jie)構(gou)性(xing)短(duan)缺(que)問(wen)題(ti),優(you)質(zhi)稻(dao)穀(gu)和(he)小(xiao)麥(mai)供(gong)給(gei)不(bu)足(zu),玉(yu)米(mi)存(cun)在(zai)產(chan)需(xu)缺(que)口(kou),大(da)豆(dou)自(zi)給(gei)率(lv)不(bu)足(zu)20%。我國每年進口糧食1億多噸,主要以大豆、粗糧等為主,大米、小麥進口一般分別為200萬噸、400萬噸,占國內消費總量分別為1%、2%,主要起品種調劑作用。
大da豆dou是shi我wo國guo進jin口kou的de主zhu要yao農nong產chan品pin,對dui外wai依yi存cun度du高gao。為wei了le保bao障zhang大da豆dou供gong應ying安an全quan,近jin年nian來lai我wo國guo不bu斷duan拓tuo展zhan大da豆dou進jin口kou來lai源yuan地di,而er且qie,大da豆dou並bing非fei一yi些xie糧liang食shi出chu口kou國guo家jia此ci次ci限xian製zhi出chu口kou的de主zhu要yao糧liang食shi品pin種zhong,對dui我wo國guo大da豆dou進jin口kou影ying響xiang不bu大da。
完善的糧食儲備調控體係和應急管理機製,是我國能夠成功應對各種自然災害和突發公共衛生事件的“定海神針”。
近20年nian來lai,我wo國guo建jian立li並bing不bu斷duan完wan善shan中zhong央yang和he地di方fang糧liang食shi儲chu備bei體ti係xi和he協xie調tiao機ji製zhi,從cong目mu前qian來lai看kan,我wo國guo糧liang油you庫ku存cun處chu於yu曆li史shi高gao位wei,無wu論lun中zhong央yang儲chu備bei糧liang還hai是shi地di方fang儲chu備bei糧liang都dou非fei常chang充chong裕yu。我wo國guo還hai針zhen對dui各ge種zhong突tu發fa公gong共gong事shi件jian、自然災害等引起的糧食市場異常波動,建立起了相應的糧食應急保障機製。大中城市普遍建立了米麵油等成品儲備,可以滿足當地10天至15天供應。同時,我國糧油市場體係和配送、供應網絡健全,供給能力和時效都有可靠保障,能夠迅速將米麵油投放到終端消費市場。
“通過不斷加強和完善糧食儲備製度和應急體係建設,我國不僅經受住了汶川地震、冰雪災害等多發重發自然災害的嚴峻考驗,成功應對2008年全球糧食危機,而且在這次應對新冠肺炎疫情嚴峻挑戰的關鍵時期,也有力保障了各地特別是重點疫區的糧食有效供給,為穩定市場、安定人心發揮了‘壓艙石’作用。”程國強說。
muqian,woguoyiqingfangkongxingshichixuxianghao,shengchanshenghuozhixujiakuaihuifu。gedizhengzaiquanlizuzhichungengshengchan,baozhangxialiangfengshou。jinniannianchu,woguojiuyizhidinglewenzhuliangshizhongzhimianji、穩wen定ding糧liang食shi產chan量liang的de政zheng策ce目mu標biao,並bing製zhi定ding了le一yi係xi列lie支zhi持chi政zheng策ce措cuo施shi,包bao括kuo強qiang化hua糧liang食shi安an全quan省sheng長chang責ze任ren製zhi考kao核he,進jin一yi步bu增zeng強qiang地di方fang政zheng府fu保bao障zhang糧liang食shi安an全quan的de責ze任ren意yi識shi和he大da局ju意yi識shi;加大對產糧大縣的獎勵和支持力度,夯實地方重農抓糧的積極性和責任心;進一步完善農業支持政策體係,保障農民種糧基本收益,保護好農民種糧務農積極性等。“顯然,今年糧食穩產先手棋為應對風險奠定了基礎。我國完全能夠有效應對可能出現的全球糧食市場價格波動和糧食安全危機。”程國強說。
“要特別注重推動加強國際糧食安全與貿易政策協調。”chengguoqiangshuo,yiqingduiquanqiuliangshishengchanhexuqiuzaochengquanmianchongji,ruguohouqishijieyiqingrengrandebudaoyouxiaokongzhi,tongshiquefayouxiaodeguojiliangshianquanhongguanxietiaojizhi,jiazhibufenguojiahuangzaiyingxiangliangshishengchan,youkenenghuiehuaquanqiuliangshishichangyuqi,weixiedaowoguoyijifazhanzhongguojiadeliangshianquan。chengguoqiangjianyiyaozailianheguo、二十國集團等多邊機構框架和機製下,強化消除饑餓、保障糧食安全的全球共同責任與使命,推動各國啟動全球糧食安全和農業貿易協調、hezuoyuxingdong,quebaoquanqiunongyeyuliangshigongyinglianyouxiaoyunzhuanhechixutuijin,buduanwanshanheqianghuaquanqiuliangshianquanzhili,gongtongweihuquanqiunongyemaoyiheshichangzhixu。
糧食供應毋需擔心 短期擾動不容忽視
疫情之下,越南、哈薩克斯坦、塞爾維亞等國近日紛紛宣布禁止本國糧食出口,近期A股市場上與糧食相關的個股也紛紛走強。“手中有糧,心裏不慌”,饑荒頻發的曆史經驗讓中國人對糧食問題最為敏感,那麼,我們應否為今年的糧食問題感到擔憂呢?
其(qi)實(shi),全(quan)球(qiu)和(he)中(zhong)國(guo)的(de)糧(liang)食(shi)總(zong)供(gong)應(ying)都(dou)沒(mei)有(you)大(da)的(de)問(wen)題(ti),供(gong)應(ying)很(hen)充(chong)足(zu),但(dan)對(dui)市(shi)場(chang)上(shang)可(ke)能(neng)出(chu)現(xian)的(de)一(yi)些(xie)擾(rao)動(dong)因(yin)素(su),則(ze)需(xu)要(yao)在(zai)戰(zhan)術(shu)上(shang)保(bao)持(chi)警(jing)惕(ti)。經(jing)合(he)組(zu)織(zhi)和(he)聯(lian)合(he)國(guo)糧(liang)農(nong)組(zu)織(zhi)報(bao)告(gao)顯(xian)示(shi),近(jin)年(nian)全(quan)球(qiu)糧(liang)食(shi)供(gong)應(ying)充(chong)裕(yu),2019~2020年度世界小麥和稻穀預測產量均大於消費量,庫存消費比處於高位且略有上升。2020年全球糧食產量可能麵臨一些不利因素,如東非蝗災、aozhoushanhuo,danmuqiankanbuhuichanshengquanjuxingyingxiang。duiquannianliangshichanliangyingxiangzuidadeshiqihouyinsu,muqianhaiwufayuceshizhengmianhaishifumianyingxiang,yiqingduinongyeshengchandeyingxiangzexiangduijiaoxiao。congxuqiujiaodukan,quanqiuliangshixiaofeijibenwending,liangshizuoweishengwuzhinengyuan(如乙醇汽油)的需求則因為經濟減速、油價下跌預期會有明顯減少。
duizhongguolaishuo,liangshixuqiudabufenkaozijijiejue,zhiyouxiaobufencongguojishichangjinkou。zhongguojianlilequanqiuzuidadezhengfuliangshichubeitixi,liangshikucunyibangouyinianzuoyoudexiaofeiliang。guojialiangshihewuzichubeijubujiuqiantoulu,muqianquanguoliangyoukucunchuyulishigaowei,yuanliangchubeifeichangchongyu。
不bu論lun從cong全quan球qiu還hai是shi從cong國guo內nei總zong供gong求qiu看kan,均jun不bu值zhi得de擔dan憂you,但dan今jin年nian糧liang食shi市shi場chang的de邊bian際ji變bian化hua和he各ge種zhong擾rao動dong因yin素su明ming顯xian要yao比bi往wang年nian多duo得de多duo。糧liang食shi是shi大da宗zong商shang品pin,且qie具ju有you較jiao高gao的de同tong質zhi性xing,但dan全quan球qiu糧liang食shi市shi場chang供gong應ying鏈lian較jiao為wei複fu雜za,且qie在zai全quan球qiu疫yi情qing蔓man延yan之zhi下xia具ju有you相xiang當dang的de政zheng治zhi敏min感gan性xing,出chu口kou國guo若ruo出chu於yu防fang備bei原yuan因yin短duan期qi切qie斷duan供gong應ying鏈lian,或huo各ge國guo政zheng府fu、流通商、居(ju)民(min)因(yin)恐(kong)慌(huang)心(xin)理(li)產(chan)生(sheng)囤(tun)積(ji)行(xing)為(wei),再(zai)疊(die)加(jia)氣(qi)候(hou)異(yi)常(chang),就(jiu)可(ke)能(neng)把(ba)很(hen)小(xiao)的(de)問(wen)題(ti)放(fang)大(da),在(zai)局(ju)部(bu)造(zao)成(cheng)一(yi)定(ding)的(de)不(bu)穩(wen)定(ding),導(dao)致(zhi)價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang),影(ying)響(xiang)弱(ruo)勢(shi)人(ren)群(qun)的(de)生(sheng)活(huo),或(huo)使(shi)一(yi)些(xie)人(ren)消(xiao)費(fei)習(xi)慣(guan)被(bei)動(dong)改(gai)變(bian),引(yin)起(qi)不(bu)適(shi)。
所以,對今年市場上各種邊際因素、擾動因素不能掉以輕心,政策上要提前有所預備。一是規劃好今年的糧食生產,確保產量不滑坡甚至略有增長;二是密切關注疫情對糧食生產、貿易的擾動,必要時及時釋放庫存或推出替代方案;三是暢通信息流動,避免形成信息孤島,刺激各種不必要的囤積行為,人為加劇局部緊張。



