“1萬億斤”有多重？――專訪農業部部長孫政才
● 夏糧豐收來之不易，全年豐收任務艱巨
● 糧食平均每畝實際收益呈逐年下降趨勢
記者：當前糧油肉價格上漲，農業部長怎麼看？
孫政才：去qu年nian下xia半ban年nian以yi來lai糧liang油you肉rou價jia格ge上shang漲zhang，一yi方fang麵mian帶dai有you明ming顯xian的de恢hui複fu性xing質zhi，另ling一yi方fang麵mian也ye表biao明ming部bu分fen農nong產chan品pin供gong給gei偏pian緊jin。應ying該gai說shuo，糧liang食shi等deng農nong副fu產chan品pin價jia格ge適shi度du上shang漲zhang，有you利li於yu促cu進jin農nong業ye生sheng產chan和he農nong民min增zeng收shou，但dan價jia格ge上shang漲zhang過guo快kuai過guo大da，不bu僅jin會hui影ying響xiang居ju民min特te別bie是shi低di收shou入ru群qun眾zhong的de生sheng活huo，也ye不bu利li於yu農nong業ye生sheng產chan的de穩wen定ding發fa展zhan。
記者：今年夏糧已獲豐收，總產有望實現自１９８５年以來首次連續四年增產，那麼，全年糧食生產有沒有希望實現連續四年增產？
孫政才：今年夏糧增產是在上年基數較高、自然災害較重的情況下實現的，豐收來之不易。這主要得益於黨中央、國務院和地方各級黨委、政府對糧食生產的高度重視，黨的支農惠農政策調動了農民生產積極性；得益於各級農業部門抓得緊、抓得實；得益於科技的有力支撐。此外，市場價格的拉動作用也很明顯。
但夏糧產量不到全年糧食產量的１／４，全(quan)年(nian)糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)的(de)大(da)頭(tou)還(hai)在(zai)秋(qiu)糧(liang)。目(mu)前(qian)早(zao)稻(dao)長(chang)勢(shi)總(zong)體(ti)正(zheng)常(chang)，秋(qiu)糧(liang)作(zuo)物(wu)播(bo)種(zhong)基(ji)礎(chu)較(jiao)好(hao)，預(yu)計(ji)全(quan)年(nian)糧(liang)食(shi)播(bo)種(zhong)麵(mian)積(ji)將(jiang)比(bi)去(qu)年(nian)略(lve)有(you)增(zeng)加(jia)，其(qi)中(zhong)玉(yu)米(mi)、水稻兩大高產作物麵積增加較多，但要奪取全年糧食豐收還麵臨巨大挑戰。
一是氣象年景總體偏差。二是病蟲害呈重發態勢。三是種糧麵臨收益下滑壓力。近幾年農資價格上漲幅度大，目前化肥、柴油等價格仍在高位運行並呈持續上漲趨勢。２００４―２００６年，全國糧食平均每畝實際收益分別為３８２元、３２９元和３２０元，呈逐年下降趨勢。盡管今年糧食價格同比有所上漲，但仍未達到上世紀９０年代中期的曆史最高水平。
yinci，womenyaoqieshijiaqiangfangxunkanghangongzuo，qianghuazhongdabingchonghaiyuceyubao，lizukangzaiduofengshou。tongshi，qieshijiaqiangqiuliangtianjianguanli，renzhenzuzhishishiyouzhigaochanchuangjianhuodong，dalituiguangcetupeifangshifeidengxianjinshiyongjishu，nulitigaoliangshidanchanshuiping，lizhengzaodao、秋糧再獲豐收。
● 實現1萬億斤目標，麵臨六大挑戰
● 堅決守住耕地１８億畝這條“紅線”
記者：去年，我國糧食總產量達到９９４９億斤，如果今年糧食再獲豐收，是不是意味著我們提前實現了“十一五”規劃確定的糧食產量達到１萬億斤的目標？
孫政才：２００６年，我國糧食總產量接近了國家“十一五”規劃綱要提出的糧食綜合生產能力達到１萬億斤的目標。今年我們的糧食生產，力爭達到１萬億斤。但是糧食綜合生產能力是一種穩定狀態的產出水平，是在正常條件下可以預期多年實現的產出能力。近３年糧食連續增產依然具有恢複性的特征，即使今年糧食實現穩定發展，也還不能說我國糧食綜合生產能力已經穩定地達到１萬億斤的水平。
要實現１萬億斤的目標，依然麵臨諸多挑戰：
一是耕地麵積減少的趨勢難以逆轉。１９９７年至２００６年，我國耕地麵積從１９．５１億畝減少到１８．２７億畝，１０年間淨減少耕地１．２４億畝。２００６年，全國又淨減少耕地４６０萬畝。
二是水資源匱乏的矛盾日益突出。我國人均水資源僅為世界平均水平的１／４，糧食生產用水與工業用水、居民生活用水矛盾日漸突出。
三是農業基礎依然薄弱，農業靠天吃飯的局麵尚未扭轉。農田有效灌溉麵積不足４５％，水稻、玉米、大豆生產的機械化水平僅相當於發達國家上世紀６０―７０年代水平。
四是科技增糧任務繁重。我國科技進步對糧食單產貢獻率為４９％，遠低於發達國家７０％的水平。除水稻外，主要糧食品種單產與發達國家相比仍有較大差距。
五是全球氣候變暖對糧食生產的影響加大。據有關資料分析，１９９７―２００６年連續１０年增溫已導致極端氣候災害明顯增多增強，對我國糧食發展構成嚴峻的現實威脅。
六是市場約束更加突出。糧食價格走勢和國際市場行情對糧食生產的影響更為突出，種糧比較效益低的問題尚未根本改變。
記者：要實現“１萬億斤”的目標？要采取哪些綜合措施？
孫政才：一是堅決守住１８億畝這條“紅線”，提高糧食綜合生產能力。二是確保國家支持發展糧食生產的各項政策措施及時足額落實到位、兌現到戶，進一步調動農民種糧、地方政府抓糧的積極性。三是加大科技興糧力度，抓農業科技創新、抓轉化推廣。四是加強防災減災工作。積極應對氣候變化，強化災情監測預警等，最大限度減輕災害損失。
● 糧食是事關全局的戰略物資
● 發展生物能源作物不能“與糧爭地、與人爭糧”
記者：我國人多地少，保障糧食供給任務重。但隨著經濟社會發展，棉花、油料、糖料等產品的需求也將加大，如何處理好它們的關係？
孫政才：zhedequeshiyigexuyaorenzhenjiejuedenanti。jinnianshiyongyouzhangjiajiutixingwomenbixushizhongguanzhunongyeshengchandejiegouwenti。youyuwoguogengdiziyuanjinque，zaizuowubujuanpaishang，liangshizuowuyuqitazuowukeguanshangcunzaijingzhengguanxi，duozhongleliangshiwangwangjiuyiweizheshaozhongqitazuowu，fanzhiyiran。
因此，我們必須統籌兼顧，合理布局。一要優先保障糧食作物麵積的穩定。確保“十一五”末實現糧食綜合生產能力１萬wan億yi斤jin的de目mu標biao，是shi實shi現xian糧liang食shi基ji本ben自zi給gei所suo必bi需xu的de基ji本ben產chan出chu能neng力li，是shi保bao證zheng經jing濟ji社she會hui又you好hao又you快kuai發fa展zhan所suo必bi需xu的de戰zhan略lve基ji礎chu保bao障zhang。從cong多duo年nian的de實shi踐jian看kan，全quan國guo糧liang食shi作zuo物wu應ying穩wen定ding在zai目mu前qian的de水shui平ping之zhi上shang。二er要yao高gao度du重zhong視shi油you料liao、糖tang料liao以yi及ji蔬shu菜cai水shui果guo生sheng產chan。我wo國guo食shi用yong油you需xu求qiu很hen大da，產chan銷xiao缺que口kou很hen大da，油you料liao作zuo物wu生sheng產chan有you很hen大da潛qian力li。要yao加jia大da國guo產chan大da豆dou的de扶fu持chi力li度du，引yin導dao主zhu產chan區qu農nong民min擴kuo大da麵mian積ji。同tong時shi，遏e製zhi油you菜cai種zhong植zhi下xia滑hua趨qu勢shi。三san要yao妥tuo善shan安an排pai棉mian花hua等deng工gong業ye原yuan料liao作zuo物wu的de生sheng產chan。今jin後hou應ying把ba扶fu持chi國guo內nei棉mian花hua生sheng產chan作zuo為wei一yi條tiao重zhong要yao產chan業ye政zheng策ce，建jian立li相xiang應ying的de補bu貼tie製zhi度du，鼓gu勵li棉mian花hua生sheng產chan向xiang優you勢shi產chan區qu集ji中zhong，保bao障zhang我wo國guo棉mian花hua播bo種zhong麵mian積ji不bu低di於yu８０００萬畝。
記者：近年來，發展生物質能源作物成為世界熱點，在我國，前景怎樣？
孫政才：從我國情況看，不能大規模利用糧食生產生物燃料，不可能以犧牲糧食安全為代價來發展能源作物。我國發展生物能源作物必須堅持“不與糧爭地、不與人爭糧”的原則，從嚴控製用糧食生產燃料乙醇，更多地實現秸稈、糞便等生產生活廢棄物能源化利用，發展循環農業，適度利用非耕地資源發展非糧能源作物，走中國特色的生物質能源發展道路。
糧(liang)食(shi)是(shi)事(shi)關(guan)全(quan)局(ju)的(de)戰(zhan)略(lve)物(wu)資(zi)，糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)是(shi)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)基(ji)礎(chu)工(gong)作(zuo)。在(zai)今(jin)後(hou)相(xiang)當(dang)長(chang)時(shi)期(qi)內(nei)，我(wo)國(guo)糧(liang)食(shi)供(gong)求(qiu)將(jiang)處(chu)於(yu)緊(jin)平(ping)衡(heng)狀(zhuang)態(tai)。我(wo)們(men)這(zhe)樣(yang)一(yi)個(ge)人(ren)口(kou)大(da)國(guo)，隻(zhi)能(neng)適(shi)量(liang)進(jin)口(kou)調(tiao)劑(ji)餘(yu)缺(que)，不(bu)可(ke)能(neng)依(yi)賴(lai)進(jin)口(kou)來(lai)解(jie)決(jue)吃(chi)飯(fan)問(wen)題(ti)。今(jin)年(nian)將(jiang)召(zhao)開(kai)黨(dang)的(de)十(shi)七(qi)大(da)，明(ming)年(nian)將(jiang)舉(ju)辦(ban)奧(ao)運(yun)會(hui)，確(que)保(bao)糧(liang)食(shi)穩(wen)定(ding)發(fa)展(zhan)意(yi)義(yi)尤(you)為(wei)重(zhong)大(da)。保(bao)障(zhang)國(guo)家(jia)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)是(shi)全(quan)社(she)會(hui)的(de)共(gong)同(tong)責(ze)任(ren)，隻(zhi)要(yao)各(ge)地(di)區(qu)、各部門、全社會共同努力，我國糧食安全就一定能夠得到更有力的保障。
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來源：人民日報 |
作者：張毅 |
