如何對土地麵積進行補償以及相關建議

新增建設項目用地需要對土地所有者進行征地補償。征地補償費是根據土地利用類型、被(bei)征(zheng)土(tu)地(di)麵(mian)積(ji)和(he)單(dan)位(wei)土(tu)地(di)麵(mian)積(ji)補(bu)償(chang)標(biao)準(zhun)計(ji)算(suan)的(de)。征(zheng)地(di)工(gong)作(zuo)中(zhong)，經(jing)常(chang)因(yin)土(tu)地(di)麵(mian)積(ji)問(wen)題(ti)引(yin)發(fa)土(tu)地(di)補(bu)償(chang)糾(jiu)紛(fen)。信(xin)訪(fang)工(gong)作(zuo)中(zhong)
，經(jing)常(chang)有(you)上(shang)訪(fang)者(zhe)質(zhi)詢(xun)土(tu)地(di)麵(mian)積(ji)的(de)測(ce)算(suan)方(fang)法(fa)問(wen)題(ti)，上(shang)訪(fang)者(zhe)都(dou)要(yao)求(qiu)按(an)實(shi)際(ji)土(tu)地(di)麵(mian)積(ji)為(wei)標(biao)準(zhun)計(ji)算(suan)征(zheng)地(di)補(bu)償(chang)。筆(bi)者(zhe)認(ren)為(wei)征(zheng)地(di)補(bu)償(chang)土(tu)地(di)麵(mian)積(ji)的(de)計(ji)算(suan)方(fang)法(fa)確(que)實(shi)值(zhi)得(de)商(shang)榷(que)。

國土資源部頒布的《建設項目用地勘測定界技術規程（試行）》yaoqiujianshexiangmuyongdidouyaojinxingkancedingjie，yikancedingjiechengguojisuanhuoliangsuantudimianji
，yicizuoweijisuanjianshexiangmuzhengdibuchangdeyiju。genjuceliangxueyuanlikezhi
，weilezhituhejisuandefangbian
，dadidegezhongdixingdiwudiandeguancezhidouyaotouyingdaomouyigeshuipingmian

，yinci，yikancedingjiechengguojisuandetudimianjidoushishuipingtouyingmianji。shijizhong，dixingdouyouqifubianhua，geleitudiyuceliangtouyingshuipingmiandoucunzaiyidingdejiajiao，yejiushitongchangsuoshuode“坡度”，因(yin)此(ci)，以(yi)勘(kan)測(ce)定(ding)界(jie)成(cheng)果(guo)計(ji)算(suan)的(de)水(shui)平(ping)投(tou)影(ying)土(tu)地(di)麵(mian)積(ji)與(yu)實(shi)際(ji)土(tu)地(di)麵(mian)積(ji)大(da)都(dou)存(cun)在(zai)一(yi)定(ding)的(de)誤(wu)差(cha)，並(bing)且(qie)一(yi)般(ban)實(shi)際(ji)土(tu)地(di)麵(mian)積(ji)比(bi)水(shui)平(ping)投(tou)影(ying)土(tu)地(di)麵(mian)積(ji)大(da)。這(zhe)樣(yang)測(ce)得(de)的(de)結(jie)果(guo)可(ke)以(yi)跟(gen)用(yong)儀(yi)器(qi)測(ce)得(de)的(de)結(jie)果(guo)相(xiang)比(bi)較(jiao)，一(yi)般(ban)測(ce)定(ding)土(tu)地(di)麵(mian)積(ji)
，我(wo)們(men)使(shi)用(yong)麵積測量儀來進行測定，但是如今GPS麵積測量儀成了麵積測定的主流，帶有GPS定位功能
，用測定參照點的經緯度信息
，來求得土地麵積。此時麵積測量儀也被叫做土地麵積測量儀，這是由它的功能來命名的。這樣的命名對於使用者
，或者購買者都是相當方便的，很利於記憶。

為了說明問題，以征用一塊100×100米的正方形宗地為例。設該宗地的其中兩對邊平行水平投影麵，另兩對邊與水平投影麵斜交。分析計算得到該宗地與投影水平麵在1°～40°夾角（簡稱“坡度”）下
，投影麵積與斜麵麵積的差距分別為：1.5、6.1、13.7、24.4、38.1、54.8、74.5、97.3、123.1、151.9、183.7、218.5
、256.3、297.1
、340.8、387.4、437.0
、489.4、544.8、603.1

、664.2、728.2
、795.0、864.6、936.9、1012.1、1089.9
、1170.5、1253.8、1339.8、1428.3、1519.5、1613.3、1709.6、1808.5
、1909.8、2013.6、2119.9、2228.6、2339.6平方米（黑體字是坡度值為5°的倍數的土地麵積較差）。從上述數列可以看出
，除5°以下的投影麵積與斜麵麵積差距不大外，隨著坡度值的增大，投影麵積與斜麵麵積的差距遂漸增大
，當坡度值在20°以上時

，投影麵積與斜麵麵積的差距在1畝以上。一般每畝征地補償都有約3萬(wan)元(yuan)
，由(you)此(ci)可(ke)以(yi)看(kan)出(chu)，用(yong)投(tou)影(ying)麵(mian)積(ji)與(yu)實(shi)際(ji)麵(mian)積(ji)計(ji)算(suan)征(zheng)地(di)補(bu)償(chang)差(cha)距(ju)很(hen)大(da)。用(yong)投(tou)影(ying)麵(mian)積(ji)計(ji)算(suan)征(zheng)地(di)補(bu)償(chang)給(gei)被(bei)征(zheng)地(di)者(zhe)造(zao)成(cheng)的(de)經(jing)濟(ji)損(sun)失(shi)也(ye)就(jiu)不(bu)小(xiao)，因(yin)此(ci)，征(zheng)地(di)補(bu)償(chang)土(tu)地(di)麵(mian)積(ji)計(ji)算(suan)方(fang)法(fa)問(wen)題(ti)不(bu)可(ke)忽(hu)視(shi)。

提出幾點建議：一、計算征地補償的土地麵積必須是實際土地麵積，即斜麵麵積，而不能用水平投影麵積。二、梯ti田tian的de實shi際ji麵mian積ji就jiu是shi水shui平ping投tou影ying麵mian積ji，按an理li應ying該gai按an水shui平ping投tou影ying麵mian積ji計ji算suan征zheng地di補bu償chang
，但dan是shi梯ti田tian是shi由you坡po地di開kai發fa而er成cheng，考kao慮lv梯ti田tian的de開kai發fa難nan度du大da，投tou入ru比bi旱han土tu多duo
；同時，也為了避免因按斜麵計算土地麵積可能出現的旱土補貼比水田高的現象，梯田的土地麵積也應按斜麵計算。三、修改國土資源部頒布的《建設項目用地勘測定界技術規程（試行）》，增加土地坡度值測算的內容
，規定坡度測算精度，以將水平投影土地麵積轉換成斜麵的實際土地麵積。