【本資訊由中國糧油儀器網提供】一場重旱區達到50年一遇的大旱情正威脅著我國河南
、山東
、安徽等小麥(資訊,行情)主產區的糧食生產。受此影響，糧油期貨現貨市場均出現一定波動。一時之間，“糧價上漲”的爭議成為街談巷議的熱門話題。 
　　近年來
，為了保持糧食市場價格穩定
，增加國家對糧食市場的調控能力
，經國務院批準，決定由中國儲備糧管理總公司在東北三省
、內蒙古收購大豆(資訊,行情)、玉米(資訊,行情)
、水稻作為中央儲備糧。政策出台後，產區糧食價格應聲上漲，極大增加了種糧農民收益。糧食產量得到提高。
　　而糧食產量的提高
，又使我國糧食自給度提高，從而在2008nianzaiguojiliangjiadafubodongdeqingkuangxiaguoneiliangjiabaochipingwen。zailiutonghuanjie，woguoduizhuyaoliangshipinzhongqidonglebaohujiashougouzhengce，bingyikaozailiangshijiaoyishichanggongkaipaimaixiaomai
、稻dao穀gu，成cheng功gong維wei持chi糧liang價jia穩wen定ding。麵mian對dui複fu雜za的de國guo際ji糧liang價jia格ge局ju
，我wo國guo迅xun速su切qie斷duan了le出chu口kou等deng與yu國guo際ji糧liang價jia的de主zhu要yao傳chuan導dao機ji製zhi，保bao證zheng了le我wo國guo在zai今jin後hou一yi段duan時shi期qi內nei能neng繼ji續xu保bao持chi糧liang價jia穩wen定ding運yun行xing。
　　為了繼續保證糧食產量，2008年，糧食生產受到空前重視。吉林、黑龍江、河南、江西、安(an)徽(hui)等(deng)省(sheng)先(xian)後(hou)製(zhi)定(ding)同(tong)類(lei)糧(liang)食(shi)增(zeng)產(chan)規(gui)劃(hua)。江(jiang)西(xi)省(sheng)社(she)科(ke)院(yuan)農(nong)村(cun)經(jing)濟(ji)研(yan)究(jiu)所(suo)副(fu)所(suo)長(chang)尹(yin)小(xiao)健(jian)說(shuo)，這(zhe)些(xie)資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)以(yi)國(guo)家(jia)投(tou)入(ru)為(wei)主(zhu)，地(di)方(fang)自(zi)籌(chou)為(wei)輔(fu)，其(qi)意(yi)義(yi)不(bu)僅(jin)僅(jin)在(zai)於(yu)保(bao)證(zheng)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)，更(geng)在(zai)於(yu)促(cu)進(jin)整(zheng)個(ge)“三農”的發展。
　　不過
，也要認識到

，近5年(nian)來(lai)，雖(sui)然(ran)我(wo)國(guo)糧(liang)食(shi)連(lian)續(xu)豐(feng)收(shou)
，但(dan)糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)中(zhong)出(chu)現(xian)的(de)問(wen)題(ti)不(bu)容(rong)忽(hu)視(shi)。在(zai)國(guo)家(jia)補(bu)貼(tie)增(zeng)加(jia)的(de)同(tong)時(shi)，農(nong)民(min)種(zhong)糧(liang)收(shou)益(yi)卻(que)在(zai)下(xia)降(jiang)
，政(zheng)策(ce)性(xing)補(bu)貼(tie)對(dui)種(zhong)糧(liang)農(nong)民(min)的(de)激(ji)勵(li)作(zuo)用(yong)也(ye)在(zai)逐(zhu)年(nian)弱(ruo)化(hua)。
　　據農業部調查，2006年中央財政對農民的種糧直補
、良種補貼
、農機具購置補貼等全年的人均轉移收入181元，而同期農民人均工資性收入達1375元。特別是對種植規模較小的農戶來說，每畝的種糧政策補貼50元～80元，僅相當於一個人外出打工一天的收入。2004-2006年

，我國糧食每畝實際收益分別為382元
、329元和320元
，呈下降趨勢。
　　雖然未來我國糧食需求呈現剛性增長態勢
，但效益偏低影響了農民的種糧積極性，造成糧食種植麵積減少。據農業部根據全國各省（區、市）農業部門上報的糧食指導性計劃調查發現，2008年全國有12個省（區
、市）糧食播種麵積減少
，有的省糧食麵積減少達到100萬畝。我國糧食生產中出現的國家糧食需求增加而農民種糧意願下降的現象
，值得高度關注。
　　shoufangzhuanjiarenwei，tiaodongnongmindezhongliangjijixing
，ezhizhongliangbijiaoxiaoyixiajiangqushi
，guanjianzaiyutongguoshichangdejiagexingchengjizhi，suoxiaodangqianliangshishichangjiageyujiazhizhijiandechaju。zhongchulianghenanfengongsizongjinglilichangxuanrenwei，yingjianliliangshiyujingjizuowu
、工業品價格聯動機製

，使糧價與CPI、GDP同步增長，穩步增加農民種糧收益。
　　穩定糧價並不是意味著糧價不能上漲。當前國內糧價應隨著農資、國guo際ji糧liang價jia的de上shang漲zhang逐zhu步bu提ti高gao到dao與yu其qi價jia值zhi相xiang吻wen合he的de水shui平ping，在zai提ti價jia方fang式shi上shang，可ke以yi每mei年nian讓rang每mei斤jin糧liang食shi上shang漲zhang兩liang三san分fen錢qian
，並bing建jian立li相xiang應ying的de機ji製zhi保bao證zheng糧liang價jia逐zhu年nian小xiao幅fu提ti高gao

，使shi糧liang價jia上shang漲zhang不bu至zhi於yu引yin發fa通tong貨huo膨peng脹zhang。此ci外wai，提ti高gao糧liang價jia還hai要yao與yu對dui城cheng市shi低di收shou入ru人ren群qun的de補bu貼tie政zheng策ce相xiang結jie合he，做zuo到dao既ji不bu“穀賤傷農”，又不“穀貴傷民”。
　　youguanzhuanjiarenwei，dangqianyingjinyibufahuizhongyangchubeiliangdetuntutiaojiezuoyong
，weiguojiahongguantiaokonghewendingshichangliangjiafuwu
，baochishougoujiagedejibenwending。jiyaobimianzaixinliangshangshishilunruguoyujizhong，taijiaqianggouliangyuan
，youyaobimianzaixinliangshangshiqijianjizhongdaguimolunchudayashichangliangjia。
　　應進一步完善糧油應急預案，加強糧油市場監測，調整充實糧油應急加工和供應網點，特別要在災害頻繁發生地區
、山區、kuquhequeliangdiquzengshebiyaodewangdian。ciwai，dazhongchengshijiqueliangdiqu，difangchubeizhongbixuyouyidingshuliangdechengpinliangyouyingjichubei
，yingjixujiaqiangduiliangshijiagejishichangdongtaideshishijianceheyujing，suishizhangwoliangyoushougouyukucun
、加工與供應及市場價格等情況。
　　從長遠看

，國家宏觀糧食安全調控應建立糧食主產區
、主銷區、供求平衡區互相支撐的互助機製。對於糧食外調區
，應該從轉移支付、財政稅收等角度增加補貼，解除地方經濟發展後顧之憂
；對於供求平衡區
，堅決不能放鬆糧食安全這根弦，應該在保證目前糧食產量的基礎上，鼓勵其繼續增產；對於糧食調入區，要自己盡最大可能挖掘自身糧食生產潛力，爭取減少糧食調入數量。
　　三個不同性質的地區要密切互動，搞好信息互通、銜接。銷區如果出現糧食緊張，主產區應及時進行支援，如果主產區糧食大幅增產銷售不暢，銷區省份應該承擔起為產區“埋單”的義務，三個不同性質的區域應該在國家宏觀調控下建立起一個監測預警機製，有效實現良性互動。