【本資訊由中國糧油儀器網提供】　過去的一年，最熱的一個詞是“漲”，而在一片漲聲中，唱得最響的是農產品。穀貴富農之餘，農業生產成本也水漲船高。 
　　過去的一年，我國糧食產量實現七連增，但薄弱的農田水利設施能否支撐未來的“八連增”

、“九連增”？中央一號文件適時而至

，提出將10%的土地出讓收益用於農田水利設施。但這筆錢如何籌，如何花，花在何處，花的過程中如何防止浪費
，問題眾多。
　　帶著這些問題，記者專訪了農業部政策法規司司長張紅宇。
　　糧食自給率必須保證95%以上
　　《21世紀》：去年我國糧食產量實現七連增，目前國內的糧食供給和需求關係怎樣？
　　張紅宇：我國的糧食安全在生產和供給環節上問題不大。
　　我國目前人口的增長率為0.4%，也就是說每年有七八百萬新增人口，這是絕對需求的增長。
　　隨著社會經濟的發展，人們的飲食結構也在發生變化，口糧消費比例減少，飼料糧消費比例增大。生產一斤豬肉平均要消耗3斤糧食，牛羊肉的比例更是高達1∶5、1∶7。如果飲食結構中肉類的消費量增大
，則消耗的糧食量也相應增大。這是成長性需求。
　　另外
，隨著農村人口的轉移
，一些原來從事農業生產的農民轉化成了純糧食消費者。這是轉換型需求。
　　1998年
，我國糧食總產是10246億斤，當時的形勢判斷是“總量平衡
、豐年有餘”。十幾年過去了
，需求發生了變化，我的判斷是未來糧食的供給將長期處於緊平衡狀態。
　　《21世紀》：你對糧食安全的問題樂觀嗎？
　　張紅宇：我對此抱很大的希望，因為糧食增產的潛力還有很多方麵可以挖掘。
　　目前我國有12億畝中低產田。如果這些田都能改造成高產田的話，就能增加糧食產量。而科技進步對糧食增長的貢獻率也很高，目前已達52%、以後我們可能要把更多的寶押在種業革命等科技創新上。
　　國家對糧食問題一向很重視，在價格、補貼、收儲、進出口等方麵都有一係列的強農惠農政策。
　　從(cong)經(jing)營(ying)方(fang)式(shi)上(shang)來(lai)說(shuo)，要(yao)從(cong)目(mu)前(qian)一(yi)家(jia)一(yi)戶(hu)式(shi)的(de)小(xiao)農(nong)經(jing)營(ying)模(mo)式(shi)轉(zhuan)變(bian)到(dao)集(ji)約(yue)化(hua)經(jing)營(ying)。種(zhong)糧(liang)大(da)戶(hu)耕(geng)種(zhong)糧(liang)食(shi)的(de)麵(mian)積(ji)越(yue)大(da)，他(ta)們(men)對(dui)科(ke)技(ji)推(tui)廣(guang)和(he)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)的(de)投(tou)入(ru)意(yi)願(yuan)就(jiu)越(yue)大(da)，這(zhe)對(dui)提(ti)高(gao)產(chan)量(liang)有(you)很(hen)大(da)作(zuo)用(yong)。
　　從國家層麵來講，需要加大對農業的補貼力度，尤其是把補貼真正發到種糧者手上

，能極大刺激他們的積極性。同時，適度提高小麥、水稻的托市價格，這在提高農民種糧積極性上，作用甚至比補貼政策更大。
　　《21世紀》：有觀點認為中國的糧食問題可以進口糧食、在國外種糧等方式解決
？你如何看？
　　張紅宇：韓國、日本的農業生產資源比我國更稀缺，但他們在糧食的自給性上，慎之又慎。對中國這麼大的國家來說，糧食問題絕對不能受製於人。 95%以上的糧食自給率必須得到保證。在這個問題上
，我們可以抓大放小，在大豆、蔬菜等小品種作物上適當進口，因為資源畢竟有限，但在小麥、玉米、水稻這三種大宗糧食作物的自給上
，中國隻能靠自己。
　　《21世紀》：去年薑蒜等一些農副產品價格出現比較大的漲幅
，原因何在？未來的趨勢如何？
　　張紅宇：農業生產成本上升導致農產品價格上漲。現在化肥、農藥、種子成本都在漲，而勞動力價格漲得更快。某種程度上
，農產品價格適度上漲在一定時期內是合理的，對農民也是有好處的。
　　一方麵我們要增加對農民的補貼，降低農業生產成本。同時要減少農產品的流通環節。數據顯示，葉菜從田間到餐桌，價格漲了4倍，果菜則漲了3倍。所以需要通過綠色通道

、農超對接等措施壓縮中間的流通成本。
　　農田水利欠賬太多
　　《21世紀》：今年中央一號文件提出要重點解決農田水利建設問題，農田水利方麵的欠賬究竟有多大
？
　　張紅宇：我剛剛從安徽調研回來
，最大的觀感是，農村其他基礎設施搞得都很好，路
、電、氣、危房改造、飲水安全都有極大改觀。但在生產設施尤其是農田水利設施上，差距太大。一些幹支鬥渠都是泥溝。
　　在降水量較為充裕的雲貴地區，由於蓄水工程欠缺
、失修，留不住水，導致工程型失水。這方麵欠賬太多
，到了非抓不可的時候了
　　另外，我國雖然成功地應對了國際金融危機，但未來我們的市場要更多地麵向國內，“十二五”規劃也提出要把轉變經濟發展方式、擴大內需作為重要抓手。但現在的投資有過度城市化、工業化的傾向。水泥、鋼材、lvcaichannengchuxianguosheng。zhexieguoshengdechannengweishenmebunengzhuanyidaonongcunjichusheshijiansheshanglaine
？womenxuyaohuadaliqiqujiejuenongtianshuilijianshewenti


，erqieyaochangzhuabuxie。
　　《21世紀》：一號文件提出10%的土地出讓收益用於農田水利建設，這些錢怎麼用？ 
　　張紅宇：要用到中西部地區、糧食主產區和種糧大戶身上；用在幹支鬥主要渠道的建設和抗旱機械的開發和推廣上。
　　《21世紀》：農業如此重要，而目前的地方官員考核製度似乎未能與之匹配？
　　張紅宇：現在一些發達地區壓低了GDP的增長速度，重視對民生問題的考核
，我很讚同這種做法。
　　我的想法是，對農業大縣

、糧(liang)食(shi)大(da)縣(xian)，你(ni)不(bu)要(yao)考(kao)核(he)工(gong)業(ye)指(zhi)標(biao)
，不(bu)要(yao)考(kao)核(he)招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)
，你(ni)要(yao)考(kao)核(he)它(ta)的(de)資(zi)源(yuan)保(bao)護(hu)，要(yao)考(kao)核(he)它(ta)的(de)糧(liang)食(shi)產(chan)出(chu)
，要(yao)考(kao)核(he)它(ta)的(de)商(shang)品(pin)糧(liang)提(ti)供(gong)程(cheng)度(du)，要(yao)考(kao)核(he)它(ta)的(de)農(nong)民(min)收(shou)入(ru)，農(nong)業(ye)大(da)縣(xian)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)考(kao)核(he)是(shi)農(nong)業(ye)本(ben)身(shen)。