【本資訊由中國糧油儀器網提供】為穩定棉花生產和經營者及用棉企業的市場預期，保護棉農利益
，保證市場供應，我國計劃從今年9月1日至明年3月31日在全國13個棉花主產區實行棉花臨時收儲製度，將國家在棉花主產區臨時收儲皮棉的措施常態化。 
　　按照收儲預案
，新疆、山東等13個棉花主產省(自治區)臨時收儲價為標準級皮棉到庫價格每噸19800元(yuan)，采(cai)取(qu)不(bu)限(xian)數(shu)量(liang)敞(chang)開(kai)收(shou)儲(chu)。市(shi)場(chang)分(fen)析(xi)人(ren)士(shi)認(ren)為(wei)
，在(zai)棉(mian)花(hua)即(ji)將(jiang)播(bo)種(zhong)的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)刻(ke)發(fa)布(bu)收(shou)儲(chu)預(yu)案(an)，相(xiang)當(dang)於(yu)為(wei)新(xin)棉(mian)上(shang)市(shi)劃(hua)定(ding)最(zui)低(di)收(shou)購(gou)價(jia)，以(yi)穩(wen)定(ding)今(jin)年(nian)棉(mian)花(hua)種(zhong)植(zhi)麵(mian)積(ji)和(he)收(shou)購(gou)價(jia)格(ge)。
　　山東德州是全國重點產棉區之一，棉紡能力為山東省的1／7

，全國的1／20。dezhoumianhuaxiehuifumishuchangmajunkairenwei，yuyiwangfabulinshishouchumianhuajiagesuobutongdeshi，zhecishizaimianhuakaishidafanweizhongzhizhiqianfabu

，youzhuyuquanguomiannongjishizhangwojinniandejiagexinxi，zhidaomiannonggenjuchengbenhesuanlaiquedingzhongzhimianji。
　　馬ma俊jun凱kai認ren為wei，相xiang比bi往wang年nian，目mu前qian棉mian花hua仍reng在zai高gao價jia位wei運yun行xing，提ti前qian公gong布bu今jin年nian的de臨lin時shi收shou儲chu價jia格ge將jiang有you助zhu於yu為wei當dang前qian的de棉mian價jia降jiang溫wen，降jiang低di下xia遊you紡fang織zhi企qi業ye的de成cheng本ben
，進jin而er緩huan解jie服fu裝zhuang等deng商shang品pin的de上shang漲zhang壓ya力li。
　　華南農業大學教授譚硯文認為，提前公布收儲預案和價格

，使棉農
、棉商事先安排好生產計劃，同時敞開收儲的承諾可以使棉商放心收購

，確保棉農受益，事實上也起到了最低保護收購價的作用。
　　資料顯示，2010年以來，棉花價格不斷刷新紀錄，以棉花期貨鄭棉109合約為例，從2010年9月17日最低每噸19855元上漲到11月10日最高33600元，漲幅超過69%。經過一段時間的調整後

，今年2月17日又上漲到34870元。
　　與此形成鮮明對比的是
，農民種棉收益仍然總體偏低。德州市最大的棉紡企業德棉股份(10.38,0.25,2.47%)有限公司總經理助理
、原料公司經理李傳波說，種棉收益甚至不及種糧
，同時

，因補貼不足，棉農種植願望下降
，當地部分勞動力放棄棉花種植，外出打工。
　　監測顯示，近年來德州市的棉花種植麵積在200萬畝至300萬畝之間

，產量為15萬噸至25萬噸。2010年雖然棉花價格高企，但因棉花收購價偏低，這個市棉花種植麵積從2009年的230萬畝下滑到155萬畝，下滑比例超過32%。
　　根據棉花臨時收儲預案，棉花臨時收儲製度繼續采用以前行之有效的皮棉收儲價格與籽棉收購價格掛鉤的機製，按照皮棉臨時收儲價、棉籽等副產品價格測算公布籽棉收購參考價
，並要求交儲企業必須按不低於籽棉收購參考價的價格收購農民籽棉，否則不得入儲。
　　“棉(mian)花(hua)價(jia)格(ge)大(da)起(qi)大(da)落(luo)和(he)種(zhong)棉(mian)利(li)潤(run)總(zong)體(ti)偏(pian)低(di)，是(shi)農(nong)民(min)種(zhong)棉(mian)積(ji)極(ji)性(xing)不(bu)高(gao)的(de)主(zhu)要(yao)原(yuan)因(yin)。如(ru)果(guo)這(zhe)種(zhong)情(qing)況(kuang)得(de)不(bu)到(dao)改(gai)善(shan)
，將(jiang)對(dui)棉(mian)農(nong)積(ji)極(ji)性(xing)繼(ji)續(xu)造(zao)成(cheng)傷(shang)害(hai)，加(jia)劇(ju)棉(mian)花(hua)供(gong)需(xu)矛(mao)盾(dun)。按(an)照(zhao)這(zhe)一(yi)臨(lin)時(shi)收(shou)儲(chu)製(zhi)度(du)規(gui)定(ding)的(de)價(jia)格(ge)
，將(jiang)有(you)助(zhu)於(yu)恢(hui)複(fu)棉(mian)農(nong)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)。”馬俊凱說。
　　但馬俊凱認為，一般來說，棉花開始大規模種植都是從每年的4月(yue)中(zhong)旬(xun)開(kai)始(shi)，現(xian)在(zai)公(gong)布(bu)的(de)臨(lin)時(shi)收(shou)儲(chu)價(jia)格(ge)雖(sui)然(ran)有(you)助(zhu)於(yu)今(jin)年(nian)棉(mian)花(hua)種(zhong)植(zhi)麵(mian)積(ji)的(de)增(zeng)加(jia)
，但(dan)因(yin)目(mu)前(qian)多(duo)數(shu)農(nong)民(min)已(yi)經(jing)提(ti)前(qian)預(yu)留(liu)了(le)棉(mian)花(hua)種(zhong)植(zhi)地(di)，剩(sheng)餘(yu)地(di)被(bei)種(zhong)植(zhi)了(le)其(qi)他(ta)作(zuo)物(wu)
，產(chan)量(liang)增(zeng)加(jia)不(bu)會(hui)很(hen)明(ming)顯(xian)。
　　同時
，分析人士指出，19800元的價格水平短期內是否會刺激棉農植棉積極性

，還有待觀察。
　　在新疆投資建廠的溫州棉商潘冰峰測算
，19800的收儲價格比目前市場價格低8000多元，折籽棉價格每斤4.5元左右
，而本年度的籽棉價格基本維持在每斤5.5元~6.5元之間，而且一些地區種植土地一般都是年前預留
，預計新政的影響較小。
　　譚硯文說
，預案雖然兼顧了農民、紡fang織zhi企qi業ye的de雙shuang方fang利li益yi

，但dan過guo低di的de托tuo市shi價jia格ge或huo對dui種zhong植zhi麵mian積ji增zeng幅fu影ying響xiang有you限xian。同tong時shi，收shou儲chu政zheng策ce在zai於yu穩wen定ding棉mian農nong的de心xin理li，能neng否fou最zui終zhong恢hui複fu農nong民min植zhi棉mian積ji極ji性xing，擴kuo大da棉mian花hua種zhong植zhi麵mian積ji，還hai有you待dai觀guan察cha。
　　中國棉花協會3月對13個主產棉省(自治區)2579戶棉農植棉意向調查顯示，全國大部分地區植棉麵積有所增長

，預計2011年全國植棉麵積8096萬畝，同口徑比較增長5.1%。
　　專家認為，收儲政策的出台更重要的意義在於，抑製棉花播種麵積和收購價格的大起大落，使之與糧食播種之間形成一個合理的平衡。