【本資訊由中國糧油儀器網提供】《經濟參考報》記者近日在黑龍江
、安徽等地的部分糧食主產區調查發現，民營資本
、外資、社會遊資
、國有資本等紛紛投資建設加工廠、倉庫
，在糧食市場 “跑馬圈地”。有關專家和基層幹部分析認為，各路資本逐鹿糧食領域，雖然豐富了產品市場，但多
、小
、散的行業現狀暴露出重複建設
、產能過剩等問題，多路資本的湧入還加劇了市場競爭，引發“囤地”“搶糧”等現象。此外
，一些資本投機大於投資意願，囤糧從事流通貿易傾向較強
，對未來我國糧食市場調控帶來新挑戰。 
　　各路資本逐鹿糧食市場
　　由於五常大米口感好、市場認知度高，五常市吸引了以中糧美裕為代表的民營資本、以益海為代表的外資
、以北大荒米業為代表的國有資本前來投資，還有一些以前房地產
、金融類企業涉足稻米市場。在小麥主產省安徽，糧食行業也成了各路資本看好的“香餑餑”。
　　黑龍江省五常市是全國優質大米產區。記者近日在五常市調查時看到
，一個“中字頭”企(qi)業(ye)在(zai)五(wu)常(chang)市(shi)投(tou)資(zi)建(jian)設(she)的(de)大(da)米(mi)加(jia)工(gong)廠(chang)已(yi)經(jing)豎(shu)起(qi)了(le)規(gui)劃(hua)圖(tu)


，並(bing)圈(quan)起(qi)了(le)一(yi)片(pian)工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)。該(gai)公(gong)司(si)負(fu)責(ze)人(ren)告(gao)訴(su)記(ji)者(zhe)，企(qi)業(ye)在(zai)五(wu)常(chang)規(gui)劃(hua)的(de)稻(dao)米(mi)加(jia)工(gong)廠(chang)一(yi)期(qi)加(jia)工(gong)能(neng)力(li)為(wei)10萬噸，二期加工能力為30萬噸。在加工廠沒有破土動工的時候，就已經與五常市8個鄉鎮的5家農業合作社
、782戶農民簽訂了稻米訂單，涉及耕地麵積2.85萬畝。
　　《經濟參考報》記者從五常市農委、工商局等部門了解到，全市現有稻穀商品量約90萬噸。由於五常大米口感好
、市場認知度高
，五常市吸引了以中糧美裕為代表的民營資本
、以益海為代表的外資、以北大荒米業為代表的國有資本前來投資，還有一些以前房地產、金融類企業涉足稻米市場。目前五常市在工商部門登記注冊的大米加工企業有187家，此外還有大量沒有登記在冊的小型稻米加工廠。
　　在小麥主產省安徽，糧食行業也成了各路資本看好的“香餑餑”。淮huai北bei市shi濉sui溪xi縣xian是shi安an徽hui小xiao麥mai主zhu產chan縣xian，在zai該gai縣xian糧liang食shi大da鎮zhen百bai善shan鎮zhen記ji者zhe見jian到dao了le幾ji年nian前qian來lai此ci投tou資zi的de一yi個ge加jia工gong企qi業ye負fu責ze人ren。他ta領ling著zhe記ji者zhe驅qu車che在zai百bai善shan鎮zhen周zhou圍wei轉zhuan了le一yi圈quan，道dao路lu兩liang邊bian不bu時shi可ke見jian新xin建jian或huo正zheng在zai建jian設she的de加jia工gong和he倉cang儲chu企qi業ye。這zhe位wei負fu責ze人ren介jie紹shao
，這zhe兩liang年nian隨sui著zhe糧liang價jia走zou高gao，各ge類lei社she會hui資zi本ben紛fen紛fen進jin入ru糧liang食shi生sheng產chan加jia工gong和he流liu通tong行xing業ye
，僅jin在zai百bai善shan投tou資zi設she廠chang的de就jiu有you幾ji十shi家jia。
　　淮北市糧食局局長蘇均告訴《經濟參考報》記者
，當地經營糧食的格局為農民-糧食經紀人-企業(國有或民營)。近一年來資本進入糧食加工領域規模迅速增加
，2009年全市糧食加工能力150萬噸，到2010年猛增到300萬噸
，增加了近一倍，全市辦理糧食經營許可證的企業達400多duo家jia。更geng值zhi得de關guan注zhu的de是shi
，很hen多duo糧liang食shi經jing紀ji人ren掌zhang握wo了le大da量liang資zi金jin和he糧liang源yuan，在zai糧liang食shi市shi場chang從cong事shi流liu通tong貿mao易yi
，但dan由you於yu很hen多duo經jing紀ji人ren既ji不bu辦ban理li糧liang食shi經jing營ying許xu可ke證zheng，也ye不bu向xiang有you關guan部bu門men報bao送song經jing營ying數shu據ju

，在zai糧liang食shi市shi場chang中zhong難nan以yi監jian管guan。
　　“囤地”“搶糧”增加糧食調控難度
　　基層幹部提醒，當前應重點關注資本進入糧食市場後的“囤地”“搶糧”現象。此外，由於資本的大量湧入，一些地區糧食加工能力已經超過糧食產能
，企業開工不足。
　　對於各路資本湧入糧食市場
，五常市工商局副局長韓旭等基層幹部認為，企業數量的增加，尤其是國內、guojidaxingqiyejinruliangshishichang，fengfulechanpinleixing
，daxingqiyedejinruyedailailexianjindejiagongjishuheguanlilinian，yixieqiyehaidazaolejuyoujiaoqiangjingzhenglidedami、麵粉品牌，對行業整體發展具有積極意義。
　　但也有基層幹部提醒，當前應重點關注資本進入糧食市場後的“囤地”“搶糧”現xian象xiang。五wu常chang市shi農nong委wei副fu主zhu任ren秦qin立li明ming說shuo，五wu常chang市shi很hen多duo加jia工gong企qi業ye在zai播bo種zhong前qian就jiu和he農nong民min簽qian訂ding購gou銷xiao協xie議yi
，以yi簽qian訂ding土tu地di麵mian積ji訂ding單dan的de方fang式shi控kong製zhi糧liang源yuan，目mu前qian五wu常chang市shi水shui稻dao訂ding單dan已yi占zhan水shui稻dao種zhong植zhi總zong量liang的de90%。
　　記者在五常市一家米業公司和農戶簽訂的“私家水稻訂單”上看到，“私家水稻以地包收
，每公頃產量指標1.3萬斤，達不到指標時，最低每公頃保底 2.8萬元
，超額產量每斤獎勵0.5元，上不封頂”。按照這份合同
，農戶簽訂單的每公頃土地可增收7000元左右，非常具有吸引力。為了穩定糧源，有的企業還為一個屯的農民修建房屋，整屯簽訂水稻訂單。
　　由於資本的大量湧入，一些地區糧食加工能力已經超過糧食產能，企業開工不足。此外，由於企業“搶糧”，引起了糧食市場價格的非正常波動。黑龍江省糧食局行業指導處處長李珠元告訴記者，2009年黑龍江省主要糧食品種加工能力6364萬噸
，超過全省糧食總產，而當年實際加工能力隻有2000萬噸左右。2009年，五常市的幾家大企業率先入市收購

，當地水稻價格一路上揚到每斤2.4元
，然而2010年隨著企業對市場預期較低，紛紛停收或限收水稻，水稻價格下降到每斤2元左右，巨大的價格落差造成很多農民囤糧惜售。
　　淮huai北bei市shi一yi位wei從cong事shi小xiao麥mai加jia工gong的de業ye內nei人ren士shi告gao訴su記ji者zhe，當dang地di很hen多duo民min營ying企qi業ye建jian廠chang建jian倉cang不bu是shi為wei了le加jia工gong，而er是shi看kan漲zhang今jin年nian的de糧liang食shi價jia格ge
，準zhun備bei囤tun糧liang做zuo貿mao易yi。按an照zhao去qu年nian的de小xiao麥mai價jia格ge走zou勢shi看kan，投tou資zi建jian設she一yi個ge1000萬斤倉儲規模的倉庫，隻需要糧食中轉兩次就能收回成本。
　　審慎看待合理引導資本湧入
　　對於多路資本湧入糧食市場現象
，有關專家和基層幹部認為，應理性看待

，審慎應對。
　　淮huai北bei市shi糧liang食shi局ju局ju長chang蘇su均jun認ren為wei，糧liang食shi市shi場chang一yi直zhi提ti倡chang搞gao活huo流liu通tong，現xian在zai各ge路lu資zi本ben進jin入ru糧liang食shi行xing業ye，活huo躍yue了le市shi場chang，帶dai動dong了le糧liang食shi的de生sheng產chan和he銷xiao售shou，有you利li於yu提ti高gao農nong民min生sheng產chan積ji極ji性xing。因yin此ci
，鼓gu勵li社she會hui資zi本ben進jin入ru的de方fang向xiang不bu應ying改gai變bian。當dang前qian的de突tu出chu問wen題ti是shi防fang止zhi投tou機ji資zi本ben的de湧yong入ru，打da擊ji囤tun積ji居ju奇qi和he哄hong抬tai糧liang食shi價jia格ge行xing為wei。
　　黑龍江省糧食局農村處處長高士全提出，針對目前社會資本湧入糧食行業出現的小、散、luangejuhechannengguoshengwenti

，zailiyongshichangshouduanyoushenglietaidetongshi
，yexuyaoliangshixingyezhuguanbumenhegechanliangqujiaqiangxingyefazhanguihua，yindizhiyishenpiheshangmajiagongxiangmu，tongguoshichanghezhengfudeshuangzhongliliang，cujinliangshixingyedejiankangfazhan。
　　蘇均、高(gao)士(shi)全(quan)等(deng)人(ren)還(hai)提(ti)醒(xing)，去(qu)年(nian)以(yi)來(lai)糧(liang)食(shi)市(shi)場(chang)行(xing)情(qing)看(kan)漲(zhang)，導(dao)致(zhi)除(chu)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)外(wai)的(de)其(qi)他(ta)社(she)會(hui)主(zhu)體(ti)都(dou)可(ke)以(yi)用(yong)高(gao)於(yu)市(shi)場(chang)價(jia)格(ge)的(de)優(you)勢(shi)搶(qiang)占(zhan)糧(liang)源(yuan)。當(dang)前(qian)南(nan)北(bei)方(fang)中(zhong)央(yang)儲(chu)備(bei)糧(liang)庫(ku)存(cun)量(liang)均(jun)降(jiang)至(zhi)低(di)點(dian)，一(yi)旦(dan)市(shi)場(chang)出(chu)現(xian)大(da)幅(fu)波(bo)動(dong)
，國(guo)家(jia)缺(que)乏(fa)調(tiao)控(kong)砝(fa)碼(ma)。他(ta)們(men)建(jian)議(yi)，今(jin)後(hou)在(zai)新(xin)糧(liang)收(shou)購(gou)啟(qi)動(dong)時(shi)，應(ying)優(you)先(xian)補(bu)充(chong)中(zhong)央(yang)和(he)地(di)方(fang)儲(chu)備(bei)庫(ku)存(cun)
，並(bing)采(cai)取(qu)控(kong)製(zhi)糧(liang)食(shi)經(jing)營(ying)企(qi)業(ye)資(zi)金(jin)供(gong)給(gei)、加強市場監管等措施，防止出現搶糧囤糧現象。
　　heilongjiangshengbeidahuangmiyeshiquanguozuidadedaomijiagongqiye，beidahuangmiyedongshichangxuyaohuirenwei，peiyuminzuliangshijiagongyedehangmuxingqiye，shizengjiaguojialiangshitiaokongnenglidezhongyaoshouduan。zaiguanxiguojiminshengdeyixiezhongyaoxingye，tebieshizaixingyefazhanchuyuzhongyaoshiqi
，mianduiwaizidekuaisufazhan，guojiayingchutaiyixiexiangguanyouhuizhengce，gulihebaohuyixieguoyouhuoguoyoukongguliangshichanyehualongtouqiyedefazhan，quebaoguojialiangshianquan。
　　相關鏈接
　　新(xin)世(shi)紀(ji)以(yi)來(lai)，隨(sui)著(zhe)糧(liang)食(shi)流(liu)通(tong)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)的(de)不(bu)斷(duan)推(tui)進(jin)，最(zui)低(di)收(shou)購(gou)價(jia)和(he)臨(lin)時(shi)收(shou)儲(chu)以(yi)及(ji)政(zheng)策(ce)性(xing)糧(liang)食(shi)移(yi)庫(ku)和(he)競(jing)價(jia)銷(xiao)售(shou)等(deng)政(zheng)策(ce)得(de)到(dao)實(shi)施(shi)
，我(wo)國(guo)糧(liang)食(shi)購(gou)銷(xiao)形(xing)勢(shi)發(fa)生(sheng)了(le)較(jiao)大(da)變(bian)化(hua)，穩(wen)定(ding)糧(liang)食(shi)市(shi)場(chang)麵(mian)臨(lin)新(xin)的(de)形(xing)勢(shi)。比(bi)如(ru)，糧(liang)食(shi)商(shang)品(pin)率(lv)逐(zhu)年(nian)提(ti)高(gao)、糧食庫存結構發生較大變化、國際糧食市場不穩定因素增多，以及糧食市場主體更加多元，等等。數據顯示，截至 2010年底
，全國具有糧食收購資格的經營者達到8.75萬家，其中多元市場主體約7wanjia，zailiangshishougouzhongbanyanzhezhongyaojiaose。duoshuliangshishichangzhutiguimoxiao，jingyingfensan，jianguannanduda。youbushaoshichangzhutizailiyiqudongxia
，bugujiguojialiangshitiaokongmubiao，shenzhichuxianyuguojiazhengcebeidaoerchidexingwei。dangshichangxingqingbukanhao
、糧價較低或下跌時，他們謹慎入市或者不入市
，越跌越不收；當市場行情看好、糧(liang)價(jia)趨(qu)漲(zhang)時(shi)
，他(ta)們(men)積(ji)極(ji)入(ru)市(shi)甚(shen)至(zhi)盲(mang)目(mu)入(ru)市(shi)，越(yue)漲(zhang)越(yue)搶(qiang)收(shou)。近(jin)期(qi)以(yi)來(lai)
，少(shao)數(shu)經(jing)營(ying)者(zhe)壓(ya)級(ji)壓(ya)價(jia)損(sun)害(hai)農(nong)民(min)利(li)益(yi)和(he)抬(tai)價(jia)擾(rao)亂(luan)市(shi)場(chang)秩(zhi)序(xu)等(deng)行(xing)為(wei)時(shi)有(you)發(fa)生(sheng)
，在(zai)加(jia)大(da)市(shi)場(chang)糧(liang)價(jia)波(bo)動(dong)的(de)同(tong)時(shi)

，增(zeng)加(jia)了(le)國(guo)家(jia)規(gui)範(fan)糧(liang)食(shi)收(shou)購(gou)秩(zhi)序(xu)的(de)難(nan)度(du)。
　　當前，糧食部門要把思想和行動統一到中央對糧食工作的部署上來，進一步增強做好糧食流通工作的危機感、緊迫感
、責(ze)任(ren)感(gan)，繼(ji)續(xu)抓(zhua)好(hao)糧(liang)食(shi)收(shou)購(gou)，努(nu)力(li)保(bao)證(zheng)糧(liang)食(shi)供(gong)應(ying)，采(cai)取(qu)有(you)力(li)措(cuo)施(shi)穩(wen)定(ding)糧(liang)食(shi)市(shi)場(chang)。一(yi)是(shi)抓(zhua)好(hao)政(zheng)策(ce)性(xing)糧(liang)食(shi)收(shou)購(gou)，二(er)是(shi)規(gui)範(fan)糧(liang)食(shi)收(shou)購(gou)市(shi)場(chang)秩(zhi)序(xu)，三(san)是(shi)切(qie)實(shi)加(jia)強(qiang)儲(chu)備(bei)糧(liang)管(guan)理(li)
，四(si)是(shi)加(jia)強(qiang)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)

，五(wu)是(shi)加(jia)強(qiang)糧(liang)食(shi)流(liu)通(tong)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)。