如何去實現農業現代化
來源： http://www.98fo.cn/ 類別：行業資訊 更新時間：2012-05-18 閱讀次
【本資訊由中國糧油儀器網提供】 農業，國之命脈；農業興，則百業穩。中國科學院中國現代化研究中心日前發布的《中國現代化報告2012》預測，我國將在2050年前後達到世界農業中等發達水平，基本實現農業現代化。
但是我國農業現代化目前處在什麼水平？製約因素有哪些？如何有效推進農業走向先進水平？《中國現代化報告2012》主編、中國科學院中國現代化研究中心主任何傳啟研究員幫忙解答。
去年，我國糧食總產實現曆史罕見的“八連增”，並連續5年超過一萬億斤，這標誌著我國糧食綜合生產能力躍上新台階。然而，“八連增”的背後，農業發展也麵臨著尷尬。新生代農民哪裏來，種田積極性誰來保護，職業化農民如何培養……今年兩會期間，代表委員們拋出的種種疑問，直指我國當前推進農業現代化遭遇的“煩惱”。
“截至今年，我國已連續9年將中央一號文件鎖定‘三農’問題，新世紀以來我國農業也實現了跨越式發展，但我們的農業現代化依然屬於‘後發追趕型’。” 何傳啟援引《報告》指出，2008年我國農業經濟水平比美國落後約100年，中國農業勞動生產率比中國工業勞動生產率低約10倍，中國農業現代化水平比中國國家現代化水平低約10％。很顯然，農業現代化已經成為中國現代化的一塊短板，農業水平亟待提高。
何傳啟說，中國農業現代化麵臨著諸多挑戰，比如：人(ren)口(kou)總(zong)量(liang)大(da)，人(ren)均(jun)耕(geng)地(di)麵(mian)積(ji)較(jiao)少(shao)，人(ren)均(jun)淡(dan)水(shui)資(zi)源(yuan)較(jiao)低(di)，農(nong)業(ye)勞(lao)動(dong)力(li)轉(zhuan)移(yi)量(liang)大(da)，農(nong)業(ye)勞(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)低(di)，農(nong)村(cun)生(sheng)態(tai)安(an)全(quan)存(cun)有(you)隱(yin)患(huan)，農(nong)村(cun)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)總(zong)體(ti)落(luo)後(hou)，農(nong)民(min)受(shou)教(jiao)育(yu)水(shui)平(ping)總(zong)體(ti)不(bu)高(gao)等(deng)。
“我國已到了必須更加依靠科技進步促進現代農業發展的曆史新階段。”何傳啟表示，在資源環境約束不斷加劇的情況下，通過科技進步實現創新驅動、內生增長，轉變農業發展方式，是現代農業發展最重大、最關鍵、最根本的出路和措施。
數據顯示，科技進步始終是我國農業農村經濟發展的主要動力源泉。新中國成立以來，農業科技對農業增長的貢獻率，已由“一五”時期的不足20％提高到 “十一五”期末的52％，但與建設“高產、穩產、優質、高效、生態、安全”的現代農業的新要求相比，與國際農業科技先進水平相比，還存在著巨大差距。
何傳啟說，在新的曆史時期，我國農業科技創新的任務更加艱巨，必須要加快農業科技創新尤其是種業創新，著力解決製高點的問題；必須要加快農業科技推廣尤其是基層農技推廣體係建設，著力解決“最後一公裏”問題；必須要加快農業人才培育尤其是農村實用人才培養，包括現代農民培訓，著力解決“將來誰來種地” 的問題。
“中國農業現代化，是一個擁有十幾億人口的發展中大國的農業現代化。我們可以借鑒國際經驗，但不能簡單照搬外國的做法。”何傳啟說，中國可以充分用好四個原理，即：“後發效應”原理，借鑒和利用先行國家的知識和經驗；“木桶”原理，找出推進農業現代化的最短木板並盡快改進；“比較優勢”原理，創造和發揮自己的競爭優勢贏得局部主動權；“創新”原理，通過持續創新開辟農業現代化的新路徑。
從國際經驗看，一些國家在工業化、城鎮化進程中注重同步推進農業現代化，沒有讓農業農村拖工業化、城鎮化發展的後腿，現代化建設的幾個輪子協調前進，從而順利邁進了現代化國家行列；但也有一些國家沒有處理好“三化”關係，農業發展支撐不了快速推進的工業化、城鎮化，農業萎縮、農村凋敝、農民貧困，導致經濟發展停滯，現代化進程遭受挫折。從國內實踐看，新中國發展史上凡是工農城鄉關係處理得好、農業基礎牢固的時候，經濟社會都能繁榮發展。
何(he)傳(chuan)啟(qi)指(zhi)出(chu)，在(zai)農(nong)業(ye)現(xian)代(dai)化(hua)過(guo)程(cheng)中(zhong)，政(zheng)府(fu)有(you)不(bu)可(ke)替(ti)代(dai)的(de)作(zuo)用(yong)，因(yin)為(wei)農(nong)業(ye)現(xian)代(dai)化(hua)過(guo)程(cheng)是(shi)從(cong)農(nong)業(ye)稅(shui)收(shou)向(xiang)農(nong)業(ye)補(bu)貼(tie)的(de)轉(zhuan)變(bian)過(guo)程(cheng)，如(ru)果(guo)沒(mei)有(you)政(zheng)府(fu)支(zhi)持(chi)，農(nong)業(ye)現(xian)代(dai)化(hua)是(shi)難(nan)以(yi)實(shi)現(xian)的(de)。此(ci)外(wai)，科(ke)技(ji)和(he)教(jiao)育(yu)同(tong)樣(yang)具(ju)有(you)不(bu)可(ke)替(ti)代(dai)的(de)作(zuo)用(yong)，農(nong)業(ye)科(ke)技(ji)進(jin)步(bu)和(he)農(nong)業(ye)科(ke)技(ji)知(zhi)識(shi)普(pu)及(ji)始(shi)終(zhong)是(shi)農(nong)業(ye)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)兩(liang)個(ge)重(zhong)要(yao)基(ji)礎(chu)。
令人欣慰的是，我國已經取消了農業稅收，走上了工業反哺農業、城市反哺鄉村的可持續發展道路。去年12月召開的中央農村工作會議確定，實現農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給，根本出路在科技。2012年將持續加大農業科技投入，確保增量和比例均有提高，而且要大幅度提高農業科技投入強度，引導和鼓勵金融機構、社(she)會(hui)資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)農(nong)業(ye)科(ke)技(ji)領(ling)域(yu)。方(fang)向(xiang)已(yi)定(ding)，我(wo)們(men)有(you)理(li)由(you)相(xiang)信(xin)，經(jing)過(guo)二(er)三(san)十(shi)年(nian)的(de)不(bu)懈(xie)努(nu)力(li)，中(zhong)國(guo)一(yi)定(ding)能(neng)走(zou)出(chu)自(zi)己(ji)的(de)農(nong)業(ye)現(xian)代(dai)化(hua)之(zhi)路(lu)，不(bu)僅(jin)造(zao)福(fu)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)，更(geng)能(neng)造(zao)福(fu)世(shi)界(jie)人(ren)民(min)。
但是我國農業現代化目前處在什麼水平？製約因素有哪些？如何有效推進農業走向先進水平？《中國現代化報告2012》主編、中國科學院中國現代化研究中心主任何傳啟研究員幫忙解答。
去年，我國糧食總產實現曆史罕見的“八連增”，並連續5年超過一萬億斤，這標誌著我國糧食綜合生產能力躍上新台階。然而，“八連增”的背後，農業發展也麵臨著尷尬。新生代農民哪裏來，種田積極性誰來保護，職業化農民如何培養……今年兩會期間，代表委員們拋出的種種疑問，直指我國當前推進農業現代化遭遇的“煩惱”。
“截至今年，我國已連續9年將中央一號文件鎖定‘三農’問題，新世紀以來我國農業也實現了跨越式發展，但我們的農業現代化依然屬於‘後發追趕型’。” 何傳啟援引《報告》指出，2008年我國農業經濟水平比美國落後約100年，中國農業勞動生產率比中國工業勞動生產率低約10倍，中國農業現代化水平比中國國家現代化水平低約10％。很顯然，農業現代化已經成為中國現代化的一塊短板，農業水平亟待提高。
何傳啟說，中國農業現代化麵臨著諸多挑戰，比如：人(ren)口(kou)總(zong)量(liang)大(da)，人(ren)均(jun)耕(geng)地(di)麵(mian)積(ji)較(jiao)少(shao)，人(ren)均(jun)淡(dan)水(shui)資(zi)源(yuan)較(jiao)低(di)，農(nong)業(ye)勞(lao)動(dong)力(li)轉(zhuan)移(yi)量(liang)大(da)，農(nong)業(ye)勞(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)低(di)，農(nong)村(cun)生(sheng)態(tai)安(an)全(quan)存(cun)有(you)隱(yin)患(huan)，農(nong)村(cun)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)總(zong)體(ti)落(luo)後(hou)，農(nong)民(min)受(shou)教(jiao)育(yu)水(shui)平(ping)總(zong)體(ti)不(bu)高(gao)等(deng)。
“我國已到了必須更加依靠科技進步促進現代農業發展的曆史新階段。”何傳啟表示，在資源環境約束不斷加劇的情況下，通過科技進步實現創新驅動、內生增長，轉變農業發展方式，是現代農業發展最重大、最關鍵、最根本的出路和措施。
數據顯示，科技進步始終是我國農業農村經濟發展的主要動力源泉。新中國成立以來，農業科技對農業增長的貢獻率，已由“一五”時期的不足20％提高到 “十一五”期末的52％，但與建設“高產、穩產、優質、高效、生態、安全”的現代農業的新要求相比，與國際農業科技先進水平相比，還存在著巨大差距。
何傳啟說，在新的曆史時期，我國農業科技創新的任務更加艱巨，必須要加快農業科技創新尤其是種業創新，著力解決製高點的問題；必須要加快農業科技推廣尤其是基層農技推廣體係建設，著力解決“最後一公裏”問題；必須要加快農業人才培育尤其是農村實用人才培養，包括現代農民培訓，著力解決“將來誰來種地” 的問題。
“中國農業現代化，是一個擁有十幾億人口的發展中大國的農業現代化。我們可以借鑒國際經驗，但不能簡單照搬外國的做法。”何傳啟說，中國可以充分用好四個原理，即：“後發效應”原理，借鑒和利用先行國家的知識和經驗；“木桶”原理，找出推進農業現代化的最短木板並盡快改進；“比較優勢”原理，創造和發揮自己的競爭優勢贏得局部主動權；“創新”原理，通過持續創新開辟農業現代化的新路徑。
從國際經驗看，一些國家在工業化、城鎮化進程中注重同步推進農業現代化，沒有讓農業農村拖工業化、城鎮化發展的後腿，現代化建設的幾個輪子協調前進，從而順利邁進了現代化國家行列；但也有一些國家沒有處理好“三化”關係，農業發展支撐不了快速推進的工業化、城鎮化，農業萎縮、農村凋敝、農民貧困，導致經濟發展停滯，現代化進程遭受挫折。從國內實踐看，新中國發展史上凡是工農城鄉關係處理得好、農業基礎牢固的時候，經濟社會都能繁榮發展。
何(he)傳(chuan)啟(qi)指(zhi)出(chu)，在(zai)農(nong)業(ye)現(xian)代(dai)化(hua)過(guo)程(cheng)中(zhong)，政(zheng)府(fu)有(you)不(bu)可(ke)替(ti)代(dai)的(de)作(zuo)用(yong)，因(yin)為(wei)農(nong)業(ye)現(xian)代(dai)化(hua)過(guo)程(cheng)是(shi)從(cong)農(nong)業(ye)稅(shui)收(shou)向(xiang)農(nong)業(ye)補(bu)貼(tie)的(de)轉(zhuan)變(bian)過(guo)程(cheng)，如(ru)果(guo)沒(mei)有(you)政(zheng)府(fu)支(zhi)持(chi)，農(nong)業(ye)現(xian)代(dai)化(hua)是(shi)難(nan)以(yi)實(shi)現(xian)的(de)。此(ci)外(wai)，科(ke)技(ji)和(he)教(jiao)育(yu)同(tong)樣(yang)具(ju)有(you)不(bu)可(ke)替(ti)代(dai)的(de)作(zuo)用(yong)，農(nong)業(ye)科(ke)技(ji)進(jin)步(bu)和(he)農(nong)業(ye)科(ke)技(ji)知(zhi)識(shi)普(pu)及(ji)始(shi)終(zhong)是(shi)農(nong)業(ye)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)兩(liang)個(ge)重(zhong)要(yao)基(ji)礎(chu)。
令人欣慰的是，我國已經取消了農業稅收，走上了工業反哺農業、城市反哺鄉村的可持續發展道路。去年12月召開的中央農村工作會議確定，實現農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給，根本出路在科技。2012年將持續加大農業科技投入，確保增量和比例均有提高，而且要大幅度提高農業科技投入強度，引導和鼓勵金融機構、社(she)會(hui)資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)農(nong)業(ye)科(ke)技(ji)領(ling)域(yu)。方(fang)向(xiang)已(yi)定(ding)，我(wo)們(men)有(you)理(li)由(you)相(xiang)信(xin)，經(jing)過(guo)二(er)三(san)十(shi)年(nian)的(de)不(bu)懈(xie)努(nu)力(li)，中(zhong)國(guo)一(yi)定(ding)能(neng)走(zou)出(chu)自(zi)己(ji)的(de)農(nong)業(ye)現(xian)代(dai)化(hua)之(zhi)路(lu)，不(bu)僅(jin)造(zao)福(fu)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)，更(geng)能(neng)造(zao)福(fu)世(shi)界(jie)人(ren)民(min)。
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