中國農業部市場預警專家委員會日前在北京發布《中國農業展望報告（２０１６－２０２５）》預計，未來十年，中國稻穀、小麥和玉米三大糧食作物的種植麵積都將減少，但將通過單產提升來保障糧食安全。而在油料作物方麵
，預計２０１６年中國食用植物油自給率將跌至３０％，但大豆種植麵積有望出現六年來的首次增加。

《報告》預計，“十三五”期間及未來十年，中國水稻種植麵積呈先增後減趨勢

；但隨著農業技術研發、推廣和服務體係不斷完善
，水稻單產有望穩步提高
，未來１０年稻穀產量將基本保持穩定。農業部農村經濟研究中心副研究員彭超說：“產量基本保持穩定
，麵積之所以先增後減趨勢主要是種植結構調整。”

《報告》預計
，受華北地區適度調減地下水嚴重超采地區小麥種植
、超強厄爾尼諾現象影響導致的氣象年景總體偏差等因素影響，２０１６年中國小麥可能出現十二年來首次減產。而展望“十三五”及ji未wei來lai十shi年nian
，中zhong國guo小xiao麥mai產chan量liang增zeng長chang相xiang對dui緩huan慢man，消xiao費fei增zeng速su相xiang對dui較jiao快kuai
，產chan需xu關guan係xi將jiang逐zhu步bu轉zhuan向xiang緊jin平ping衡heng。農nong業ye部bu農nong村cun經jing濟ji研yan究jiu中zhong心xin副fu研yan究jiu員yuan曹cao慧hui介jie紹shao說shuo：“總zong體ti判pan斷duan是shi生sheng產chan增zeng速su下xia降jiang，消xiao費fei穩wen定ding增zeng長chang，貿mao易yi維wei持chi淨jing進jin口kou格ge局ju，價jia格ge波bo動dong性xing有you所suo增zeng強qiang。種zhong植zhi麵mian積ji是shi穩wen中zhong略lve降jiang
，這zhe主zhu要yao是shi我wo國guo在zai實shi行xing農nong業ye結jie構gou調tiao整zheng，但dan因yin為wei小xiao麥mai是shi口kou糧liang作zuo物wu，大da幅fu下xia降jiang的de可ke能neng性xing不bu是shi很hen大da。單dan產chan保bao持chi增zeng長chang趨qu勢shi，預yu計ji到dao２０２５年單產會達到３７０公斤每畝，年均增幅為０．３％，所以總產還是緩慢上升趨勢。”

《報告》還認為，預計２０１６年中國玉米種植預計調減約２０００萬畝。這是自２００３年來中國玉米麵積首次調減。疊加上氣象因素影響，預計２０１６年玉米總產將減少近１０００萬噸。農業部信息中心副研究員徐偉平表示
，在“十三五”期間及未來十年，玉米種植麵積將進一步調減
，“未wei來lai十shi年nian玉yu米mi種zhong植zhi結jie構gou調tiao整zheng會hui取qu得de明ming顯xian成cheng效xiao。展zhan望wang期qi末mo玉yu米mi生sheng產chan會hui呈cheng現xian穩wen健jian狀zhuang態tai
，消xiao費fei需xu求qiu會hui從cong快kuai速su增zeng長chang回hui歸gui為wei穩wen步bu攀pan升sheng，供gong需xu形xing勢shi會hui從cong過guo剩sheng逐zhu步bu過guo渡du最zui終zhong形xing成cheng緊jin平ping衡heng。在zai‘十三五’期間玉米去庫存任務艱巨。預計到２０２０年，玉米麵積將繼續調減，年均減幅在１．８％。到２０２０年
，產量繼續調減，年均減幅在１．１％。”

在油料方麵
，《報告》認為，受比較效益下降、油菜籽臨儲政策改革和玉米大豆種植結構調整等因素綜合影響，預計２０１６年中國食用植物油自給率將跌至３０％。農業部農村經濟研究中心副研究員張雯麗介紹說：“因(yin)為(wei)去(qu)年(nian)油(you)菜(cai)籽(zi)有(you)臨(lin)儲(chu)政(zheng)策(ce)調(tiao)整(zheng)
，取(qu)消(xiao)後(hou)價(jia)格(ge)快(kuai)速(su)回(hui)落(luo)，所(suo)以(yi)種(zhong)植(zhi)積(ji)極(ji)性(xing)縮(suo)減(jian)，直(zhi)接(jie)意(yi)味(wei)著(zhe)油(you)菜(cai)籽(zi)產(chan)量(liang)下(xia)降(jiang)。要(yao)知(zhi)道(dao)油(you)菜(cai)籽(zi)一(yi)直(zhi)是(shi)國(guo)產(chan)食(shi)用(yong)油(you)自(zi)給(gei)中(zhong)一(yi)個(ge)非(fei)常(chang)重(zhong)要(yao)的(de)產(chan)品(pin)，可(ke)以(yi)理(li)解(jie)為(wei)秤(cheng)砣(tuo)
，如(ru)果(guo)它(ta)減(jian)產(chan)，我(wo)們(men)自(zi)給(gei)率(lv)也(ye)會(hui)下(xia)降(jiang)。但(dan)是(shi)自(zi)給(gei)率(lv)下(xia)降(jiang)也(ye)不(bu)是(shi)長(chang)期(qi)現(xian)象(xiang)

，因(yin)為(wei)過(guo)兩(liang)年(nian)隨(sui)著(zhe)大(da)豆(dou)、花生產量的增加和油菜籽的回複，自給率還是會提升的。”

《報告》預計
，“十三五”期間，中國食用植物油五年總需求預計１．６億噸，其中國產油料榨油合計約４９４０萬噸，產需缺口１．１億噸，食用植物油自給率約為３１．２％。對此，張雯麗表示
，無需擔心食用植物油對外依存度過高的問題，“馬來西亞是棕櫚油主要出口國，加拿大是主要菜籽油出口國。他們種了很多菜籽
、yechanlehenduozonglvyou，doushixiwangmaichuqude。womenyouzhegequekou，liyongguojishichangdeziyuanyeshifuhewomenlianggeshichangliangzhongziyuandeliyongde，buyongdanxinzhegewenti。”

《報告》指出，盡管２０１６年中國油籽總產量將下降，但大豆種植麵積有望出現六年來的首次增加。同時，《報告》預測，“十三五”期間中國大豆生產將出現恢複性增長。