國guo家jia糧liang食shi局ju局ju長chang任ren正zheng曉xiao介jie紹shao當dang前qian糧liang食shi工gong作zuo有you關guan情qing況kuang並bing答da記ji者zhe問wen。任ren正zheng曉xiao表biao示shi
，當dang前qian我wo國guo糧liang食shi安an全quan形xing勢shi很hen好hao，但dan從cong長chang遠yuan來lai看kan糧liang食shi產chan需xu還hai將jiang長chang期qi處chu於yu緊jin平ping衡heng狀zhuang態tai，糧liang食shi安an全quan形xing勢shi依yi然ran嚴yan峻jun。

記者:近年來，看到兩類看似對立的信息：一方麵中國的糧食生產已經實現了“十二連增”，糧食庫存處於曆史最高位，另一方麵糧食進口大量增長，去年玉米替代品的進口達到3200多萬噸，這種情況下我們應該如何認識中國的糧食安全形勢？

任正曉:我想從四個方麵來回答這個問題：

diyi，dangqianwoguodeliangshianquanxingshihenhao，danshicongchangyuanlaikan，womenguojiadeliangshichanxuhaijiangchangqichuyujinpinghengzhuangtai，liangshianquanxingshiyiranyanjun。weishenmezhemejiang？2004年以來，我們國家糧食生產已經實現了曆史罕見的“十二連增”
，糧食的收購量
、庫存量也在隨之攀升，市場糧源非常充足，各個方麵的糧食需求都得到了持續可靠的保障，因此我們說糧食形勢確實很好。

但是，在糧食生產“十二連增”同時
，我們國家的糧食需求也在同步增長。這12年中有10年不能夠實現當年糧食產需平衡，也就是出現了產需缺口，平均年均產需缺口達到198億斤。這也表明了在連續12nianzengchandetiaojianxia，womendeliangshichanxuyiranchuyujinpinghengdezhuangtai。tebieshicongchangyuanlaikan，womenguojiaderenkouhaiyaochixuzengchang
，roudannaixiaofeizhuanhuadeliangshihaihuiriyizengduo，zhejiujiangzhijiedaozhiliangshixiaofeiliangdegangxingzengchang。

與此同時
，耕地淡水資源、農(nong)業(ye)的(de)有(you)效(xiao)勞(lao)力(li)，還(hai)有(you)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)的(de)承(cheng)受(shou)能(neng)力(li)，這(zhe)些(xie)都(dou)對(dui)糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)有(you)剛(gang)性(xing)約(yue)束(shu)，而(er)且(qie)這(zhe)種(zhong)剛(gang)性(xing)約(yue)束(shu)越(yue)來(lai)越(yue)突(tu)出(chu)，糧(liang)食(shi)進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)產(chan)的(de)難(nan)度(du)加(jia)大(da)。我(wo)國(guo)的(de)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)還(hai)將(jiang)長(chang)期(qi)麵(mian)臨(lin)消(xiao)費(fei)剛(gang)性(xing)增(zeng)長(chang)
、生產硬性約束的雙重挑戰。因此我們說，我國糧食安全的形勢不容樂觀。

dier，yanqianliangshidegaokucunbushichangtai，bujuyouwendingxinghekechixuxing。xingchengdangqianjuyulishizuigaodiandegaokucundeyuanyinshiduofangmiande。biruqianmiantidaodeliangshideliannianzengchanfengshou，nonghucunliangjianshaohuozhegenbenbucunliang，haiyoujiagongzhuanhuaqiyebuyuanyiduocunyuanliaoyongliang。dijiajinkoudeliangshijizhanleguochanliangshideshichangxiaoshoukongjian
，haiyoushouguojiguoneijingjixiaxingdeyingxiang

，yixiejiagongqiyekaigongbuzu
，shengchanyuanliaoyongliangxiajiangdengdeng，zhexieyinsudouzhijiedaozhiliangshikucundezengjia。danshizhexieyinsudouhuisuizhejingjihuanjingheguanliantiaojiandebianhuaerfashengbianhua，tabuhuichengweichangqizhichengliangshikucunzengchangdedongli
，ruguoyidanchuxianliangshishengchanjianchan，jingjifusuhaozhuan，haiyouguojiliangshigongqiuqujindeqingkuang，guoneiwaideliangshishichangmashangjiuhuichanshengchuandaofanying，liangshikucunjiuyoukenengxunsuxiajiang。yinci，womenbunenggouyiyanqiandeliangshigaokucunlaiduandingwoguodeliangshixingshiyijinggaozhenwuyou。

disan
，jinkouliangzengduo，yumitidaipinjinkoumengzeng，zheshiwoguoliangshipinzhongjiegouquexianheguoneiwailiangjiadaoguashuangzhongyingxiangdejieguo，shiguojiguoneilianggeshichangshenduronghedebiranfanying。yifangmian，woguosandaguwupinzhongshixianlejibenzigei
，danshidadoushiwomendeduanban，yaoyikaojinkou。jinwunianlai，womendedadoujinkoudoushizaizhunianzengchangde，wuniantongsuanduiwaideyicundugaoda83.8%

，這(zhe)是(shi)我(wo)們(men)的(de)品(pin)種(zhong)結(jie)構(gou)缺(que)陷(xian)導(dao)致(zhi)了(le)大(da)豆(dou)必(bi)須(xu)依(yi)靠(kao)進(jin)口(kou)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，近(jin)幾(ji)年(nian)來(lai)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)糧(liang)價(jia)持(chi)續(xu)下(xia)行(xing)，而(er)由(you)於(yu)國(guo)產(chan)糧(liang)食(shi)的(de)生(sheng)產(chan)成(cheng)本(ben)高(gao)和(he)政(zheng)策(ce)性(xing)收(shou)儲(chu)托(tuo)市(shi)，國(guo)內(nei)的(de)糧(liang)價(jia)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)全(quan)球(qiu)糧(liang)價(jia)的(de)高(gao)地(di)，國(guo)內(nei)外(wai)的(de)糧(liang)食(shi)價(jia)差(cha)巨(ju)大(da)。昨(zuo)天(tian)我(wo)收(shou)到(dao)國(guo)家(jia)糧(liang)油(you)信(xin)息(xi)中(zhong)心(xin)的(de)監(jian)測(ce)報(bao)告(gao)，現(xian)在(zai)國(guo)產(chan)小(xiao)麥(mai)的(de)價(jia)格(ge)要(yao)比(bi)進(jin)口(kou)同(tong)品(pin)質(zhi)小(xiao)麥(mai)每(mei)一(yi)噸(dun)高(gao)823元，大米每噸價差是790元，玉米下降了一些，但是仍然達到每噸428元。由於國內外的糧食價差大
，那些沒有配額管理的大麥、高粱、木薯幹和DDGS這些品種，就以其強勁的價差優勢大量進口，這也就導致了進口量與產量、庫存量“三高並存”的現象。

第(di)四(si)，中(zhong)國(guo)人(ren)的(de)飯(fan)碗(wan)必(bi)須(xu)牢(lao)牢(lao)地(di)端(duan)在(zai)我(wo)們(men)自(zi)己(ji)手(shou)上(shang)，而(er)且(qie)飯(fan)碗(wan)裏(li)主(zhu)要(yao)裝(zhuang)中(zhong)國(guo)糧(liang)。有(you)的(de)人(ren)認(ren)為(wei)，現(xian)在(zai)國(guo)際(ji)糧(liang)源(yuan)這(zhe)麼(me)充(chong)裕(yu)
，價(jia)格(ge)又(you)這(zhe)麼(me)低(di)，我(wo)們(men)完(wan)全(quan)可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)進(jin)口(kou)來(lai)解(jie)決(jue)吃(chi)飯(fan)問(wen)題(ti)。但(dan)是(shi)我(wo)認(ren)為(wei)，這(zhe)既(ji)不(bu)現(xian)實(shi)、也不可能。近幾年
，全球的小麥、大米和玉米這三大穀物品種的國際貿易量大體每年在6000億斤左右，但是我們國家這三大品種每年的消費量在9000億斤左右，假設把國際市場上的6000億斤糧食都買回來，也僅僅隻夠消費量的三分之二

，而且這是完全不可能的。因為據聯合國糧農組織的數據，現在全球還有70多個國家糧食嚴重緊缺
，有8億多人口還處於饑餓半饑餓的狀態。中國作為一個負責任的發展中大國
，如果長時間、大da批pi量liang地di從cong國guo際ji市shi場chang來lai采cai購gou糧liang食shi，這zhe既ji要yao付fu出chu沉chen重zhong的de經jing濟ji代dai價jia，同tong時shi也ye要yao在zai國guo際ji社she會hui承cheng擔dan巨ju大da的de政zheng治zhi壓ya力li，這zhe樣yang的de事shi情qing顯xian然ran我wo們men不bu能neng夠gou做zuo，也ye行xing不bu通tong。因yin此ci，解jie決jue我wo國guo的de糧liang食shi問wen題ti
，必bi須xu堅jian持chi立li足zu國guo內nei基ji本ben自zi給gei，適shi度du進jin口kou調tiao劑ji餘yu缺que。我wo們men要yao充chong分fen運yun用yong好hao國guo際ji糧liang食shi市shi場chang和he糧liang食shi資zi源yuan
，但dan是shi我wo們men的de飯fan碗wan不bu能neng係xi在zai別bie人ren的de腰yao帶dai上shang，我wo們men也ye不bu能neng夠gou與yu世shi界jie上shang那na些xie貧pin困kun缺que糧liang的de國guo家jia在zai國guo際ji市shi場chang上shang搶qiang糧liang源yuan。