【導語】大學生村官考試：申論學習不僅要深刻領會政策精神，更要勤於思考、shanyufenxi，pingshiyeyaoguangfanjileizhishi，duoxieduolian，tigaozijiyuyanzuzhinengli，zheyangcainengzuodaogaoxiaoxuexi。weifangbiandajiabeikao，weidajiazhenglishenlunredianwenzhang：糧食安全戰略，供大家學習參考。

我國糧食安全戰略就是五句話：以我為主，立足國內，確保產能


，適度進口
，科技支撐。習近平總書記關於糧食安全有一句很簡單的話


，非常精辟
，就是“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”。

(一)2015年中央一號文件聚焦三農
，糧食安全首當其衝。

(二)2015年11月國務院辦公廳印發《糧食安全省長責任製考核辦法》(以下簡稱《辦法》)
，明確糧食安全省長責任製考核目的、對象、組織
、步驟和原則
，並對監督檢查
、考核內容、評分辦法
、實施步驟、結果運用、工作要求等具體事項作了明確規定。

(三)2015年11月3日晚，《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》正式發布,提出：堅持最嚴格的耕地保護製度，堅守耕地紅線，實施藏糧於地、藏糧於技戰略，提高糧食產能
，確保穀物基本自給、口糧絕對安全。

我國用不到世界十分之一的耕地，生產了世界四分之一的糧食，養活了世界五分之一的人口。現狀表現如下：第di一yi


，我wo國guo目mu前qian糧liang食shi單dan產chan水shui平ping比bi較jiao高gao。第di二er，糧liang農nong從cong政zheng府fu獲huo得de的de直zhi接jie補bu貼tie在zai提ti高gao。第di三san，大da部bu分fen農nong民min對dui種zhong糧liang缺que乏fa積ji極ji性xing。第di四si，中zhong央yang扶fu持chi政zheng策ce落luo實shi得de不bu太tai理li想xiang。中zhong央yang的de惠hui農nong政zheng策ce到dao位wei的de占zhan34.73%，部分到位和沒有完全到位的占65.2%。第(di)五(wu)，政(zheng)府(fu)收(shou)購(gou)糧(liang)食(shi)工(gong)作(zuo)比(bi)較(jiao)薄(bo)弱(ruo)。第(di)六(liu)，糧(liang)農(nong)整(zheng)體(ti)素(su)質(zhi)偏(pian)低(di)。農(nong)業(ye)副(fu)業(ye)化(hua)，農(nong)村(cun)空(kong)心(xin)化(hua)
，農(nong)民(min)老(lao)齡(ling)化(hua)，種(zhong)田(tian)的(de)基(ji)本(ben)上(shang)都(dou)是(shi)文(wen)化(hua)偏(pian)低(di)的(de)，按(an)照(zhao)另(ling)外(wai)一(yi)個(ge)表(biao)述(shu)，種(zhong)田(tian)的(de)是(shi)三(san)八(ba)六(liu)一(yi)九(jiu)九(jiu)部(bu)隊(dui)
，青(qing)壯(zhuang)年(nian)都(dou)出(chu)去(qu)打(da)工(gong)了(le)。

主要原因是兩個積極性沒有調動起來，一是農民種糧的積極性沒調動，二是各級地方政府種糧積極性沒有調動起來。

農民積極性未調動起來的原因：(1)種(zhong)糧(liang)收(shou)益(yi)低(di)。種(zhong)糧(liang)的(de)比(bi)較(jiao)效(xiao)益(yi)低(di)，種(zhong)糧(liang)不(bu)比(bi)種(zhong)其(qi)他(ta)的(de)經(jing)濟(ji)作(zuo)物(wu)，其(qi)效(xiao)益(yi)都(dou)是(shi)種(zhong)糧(liang)的(de)幾(ji)倍(bei)
，種(zhong)糧(liang)不(bu)如(ru)外(wai)出(chu)打(da)工(gong)，現(xian)在(zai)統(tong)計(ji)到(dao)外(wai)麵(mian)打(da)工(gong)的(de)農(nong)民(min)工(gong)有(you)2.7億左右，在外麵打工比種糧效益高三倍。(2)惠農政策沒有完全到位，有很多該拿的補助沒拿到，還有些該享受的政策沒享受到。(3)農村基礎設施薄弱。

政府沒積極性抓糧食生產的原因：(1)取消農業稅以後
，政府積極性削弱。(2)長期以來我國這些種糧的大縣大省都是把種糧作為政治任務完成
，不是按照經濟規律來分配任務。

保障國家糧食安全，根本在耕地，出路在科技，動力在政策
，基礎在農民，重點在大縣。

1.科學合理的確定糧食最低收購價，並建立糧食主產區的利益補償機製。

合理測算市場價，包含勞動力成本算
，並保證合理的利潤。製定農資產品的最高限價
，保證糧食生產成本不增加;給予農資生產企業以政策支持，包括原材料供應保障、生產補貼、技術支持等;加(jia)強(qiang)農(nong)資(zi)價(jia)格(ge)監(jian)管(guan)，整(zheng)頓(dun)和(he)規(gui)範(fan)農(nong)村(cun)市(shi)場(chang)秩(zhi)序(xu)，嚴(yan)懲(cheng)坑(keng)農(nong)害(hai)農(nong)行(xing)為(wei)。同(tong)時(shi)
，要(yao)調(tiao)動(dong)政(zheng)府(fu)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)，完(wan)善(shan)補(bu)償(chang)機(ji)製(zhi)。否(fou)則(ze)政(zheng)府(fu)永(yong)遠(yuan)將(jiang)種(zhong)糧(liang)食(shi)當(dang)做(zuo)政(zheng)治(zhi)任(ren)務(wu)完(wan)成(cheng)
，而(er)非(fei)按(an)經(jing)濟(ji)規(gui)律(lv)來(lai)辦(ban)事(shi)。

2.恢複和健全各級農技推廣服務體係。

要盡快形成多元化服務，健全五個層次的農業技術推廣人員體係。地方政府財政支持農業技術推廣的人員待遇和運行經費。

3.大力發展種糧方麵的農村產業化組織。

家庭農場、農業專業合作組織
、龍long頭tou企qi業ye等deng農nong村cun產chan業ye化hua組zu織zhi，都dou要yao向xiang種zhong糧liang方fang麵mian集ji中zhong
，推tui進jin種zhong糧liang產chan業ye的de發fa展zhan。推tui動dong農nong業ye產chan業ye化hua經jing營ying，鼓gu勵li發fa展zhan農nong產chan品pin加jia工gong，完wan善shan利li益yi聯lian動dong機ji製zhi
，讓rang農nong民min更geng多duo獲huo利li。在zai流liu通tong領ling域yu
，要yao結jie合he“萬村千鄉工程”，加快建立完善農資流通體係
，著力減少流通環節，實行差率管理。