確(que)保(bao)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)和(he)種(zhong)糧(liang)農(nong)民(min)收(shou)入(ru)持(chi)續(xu)穩(wen)定(ding)增(zeng)長(chang)，是(shi)我(wo)國(guo)糧(liang)食(shi)政(zheng)策(ce)的(de)兩(liang)個(ge)基(ji)本(ben)目(mu)標(biao)。進(jin)入(ru)新(xin)世(shi)紀(ji)以(yi)來(lai)
，我(wo)們(men)取(qu)消(xiao)農(nong)業(ye)稅(shui)
，實(shi)施(shi)種(zhong)糧(liang)農(nong)民(min)直(zhi)接(jie)補(bu)貼(tie)
、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼等政策
，執行稻穀、小麥最低收購價政策以及其他重要農產品臨時收儲政策等，實施以我為主、立足國內

、確保產能
、適度進口
、科ke技ji支zhi撐cheng的de國guo家jia糧liang食shi安an全quan戰zhan略lve，取qu得de明ming顯xian成cheng效xiao。當dang前qian，國guo內nei農nong業ye生sheng產chan成cheng本ben快kuai速su攀pan升sheng，大da宗zong農nong產chan品pin價jia格ge普pu遍bian高gao於yu國guo際ji市shi場chang價jia格ge，農nong產chan品pin加jia工gong企qi業ye傾qing向xiang於yu購gou買mai進jin口kou農nong產chan品pin
，造zao成cheng了le“進口入市
，收購入庫”dexianxiang。yizuidishougoujiahuolinshishouchujiashougoudenongchanpinwufashunjiaxiaoshouerjiyazaicangkuli，woguoliangshikucundadaoxingao，geleiliangyoucangchuqiyechucundeliangshishuliangzhidaqiansuoweiyou，cangchufeiyonghedaikuantiexichengweicaizhengdechenzhongfudan。“十三五”時期，我國處在糧食政策重大轉折的節點上，需要創新糧食安全相關政策，在確保糧食安全和種糧農民收入方麵創新思路和舉措。

保障糧食安全和種糧農民利益不受損，將繼續成為政策的基石。今後
，確保糧食安全的政策基點應放在藏糧於地
、藏糧於技上，著力於提高農業綜合生產能力


，注重農業技術創新，挖掘糧食生產潛能，確保急用時糧食能夠產得出、供得上。促進農業種植結構調整，在部分地區實行耕地輪作休耕試點。“十三五”時期，糧食年度產量根據供需情況可以有增有減
，但必須鞏固和提升產能
，確保穀物基本自給、口糧絕對安全。

dangwuzhijishiliangshicangchuqukucun。yingjiakuaishichanghuaqukucundejincheng
，keyikaolvbuzaigushoushunjiaxiaoshoudedixian，jingpaidijiazhengceyaoyushichangjiageduijie，tongshichuangxinnongqidaikuanfangshi，zengqiangqiyedegouliangnengli。zheyangzuodehaochushikeyijianshaoliangshichaoqichucun，bimianxinchenhuhun，congpinzhicengmianjiaqiangduiliangshianquandebaozhang
；可以騰出庫容，解決政策性糧食庫存壓力過大問題；可以有效降低農業養殖企業和農產品加工企業的成本。

從cong長chang遠yuan來lai看kan，要yao完wan善shan市shi場chang導dao向xiang的de重zhong要yao農nong產chan品pin價jia格ge形xing成cheng機ji製zhi。完wan善shan市shi場chang導dao向xiang的de重zhong要yao農nong產chan品pin價jia格ge形xing成cheng機ji製zhi，實shi行xing價jia格ge和he補bu貼tie分fen離li的de辦ban法fa，既ji能neng實shi現xian引yin導dao農nong民min根gen據ju市shi場chang信xin號hao調tiao整zheng種zhong植zhi品pin種zhong結jie構gou的de目mu標biao，又you能neng切qie實shi保bao障zhang糧liang食shi安an全quan，不bu讓rang農nong民min利li益yi受shou到dao損sun失shi。這zhe需xu要yao農nong產chan品pin價jia格ge形xing成cheng機ji製zhi改gai革ge和he收shou儲chu製zhi度du改gai革ge聯lian動dong，注zhu意yi新xin舊jiu政zheng策ce的de銜xian接jie和he配pei合he，並bing采cai取qu一yi係xi列lie綜zong合he配pei套tao措cuo施shi

，保bao持chi農nong產chan品pin價jia格ge基ji本ben穩wen定ding

，防fang止zhi“穀賤傷農”。一方麵，可以根據各類主要農產品在國計民生中的重要程度，采取分品種施策
、漸進式推進的辦法，完善農產品價格形成機製。按貼近市場和保障農民合理收益的原則確定收儲價格、完善農產品收儲政策。另一方麵
，開展農業補貼改革試點

，將現行的“三項補貼”（農作物良種補貼、種糧直補、農資綜合補貼）hebingweinongyezhichibaohubutie。jianquanliangshizhuchanquliyibuchangjizhi，jiadaduinongchanpinzhuchanquhezhongdianshengtaigongnengqudezhuanyizhifulidu。guliyoutiaojiandedifangtansuoduinongminshourubutiedebanfa，chuangxinnongchanpinjiagebaoxianzhidu。haiyingzhuyi，nongmingenjujiagexinhaozhuanchan、調整生產結構需要一個過程，成熟產業模式的形成、wanzhengdeshangxiayouchanyezhichengnaizhizhenggechanqianchanzhongchanhougongyingliandepeiyudengyexuyaoyigeguocheng，bukenengyicuerjiu，suoyizaigaigezhongyaofayangdingdingzijingshen，bimianjizaoxintai。

從cong根gen本ben上shang看kan，發fa展zhan現xian代dai農nong業ye不bu能neng僅jin靠kao補bu貼tie，還hai是shi要yao苦ku練lian內nei功gong。要yao通tong過guo適shi度du規gui模mo經jing營ying提ti高gao農nong業ye勞lao動dong生sheng產chan率lv
，通tong過guo技ji術shu創chuang新xin和he製zhi度du創chuang新xin提ti高gao農nong業ye全quan要yao素su生sheng產chan率lv，通tong過guo完wan善shan農nong業ye社she會hui化hua服fu務wu體ti係xi和he提ti高gao農nong民min的de組zu織zhi化hua程cheng度du等deng綜zong合he配pei套tao措cuo施shi降jiang低di農nong業ye生sheng產chan成cheng本ben與yu流liu通tong成cheng本ben

，通tong過guo大da力li培pei育yu新xin型xing職zhi業ye農nong民min補bu齊qi農nong業ye人ren才cai匱kui乏fa這zhe一yi短duan板ban，全quan麵mian提ti高gao我wo國guo農nong業ye的de市shi場chang競jing爭zheng力li。