連綿陰雨，庫容緊張
，等外糧多，價格難上去……2016年的夏糧收購，是一個煩惱的豐收和嚴峻的考驗。“糧食問題任何時候都是重中之重
；糧農的利益任何情況下都不能受損害！”江蘇省委
、省政府領導一再強調。

“糧”“農”二字重千鈞。江蘇省委


、省政府把國家利益和群眾利益放在至高至上位置，多措並舉
，力解糧農之困；有關部門和地方組織，盡最大可能，讓糧農多賣“舒心糧”。

去庫存增倉容

“魚米之鄉”的江蘇，糧食“12連增”。麵對今年市場購銷不旺
、倉容矛盾突出等新問題，江蘇有關部門和各級組織，創新工作和服務理念


，開拓去庫存新途徑，力爭讓農民不窩糧。

省政府為此要求
，加大去庫存力度，力增夏糧收購倉容。省糧食局局長陳傑介紹
，主要采取三個對策：創新實施獎勵銷售，優化儲備輪換方式
，加快自營糧食銷售。

省政府對庫存最低收購價糧食銷售出庫進行獎勵，市縣相應進行財政配套，加大最低收購價糧食銷售量。4月12日出台獎勵政策後，全省最低收購價糧食共拍賣成交11.1億斤，占全國同期成交量的83%。

全國18個超百億斤產糧大市之一的鹽城市，連續8年超百億斤，是江蘇唯一的百億斤產糧大市。到2016年4月末
，全市有空倉容10萬噸，僅占收購量的1/12。全市9個縣（市、區）全部出台政策，擠出財政資金支持糧食去庫存。阜寧縣在全市率先出台政策
，糧食去庫存給予每斤獎勵0.04元。5月10日一個交易日，鹽城市就成交了29962噸
，超過今年一個季度的交易量
，截至夏糧收購前
，全市拍賣成交托市糧食20萬噸。

優you化hua儲chu備bei輪lun換huan方fang式shi，就jiu是shi要yao加jia快kuai儲chu備bei輪lun出chu，增zeng加jia夏xia糧liang輪lun換huan收shou購gou倉cang容rong。夏xia糧liang收shou購gou持chi續xu時shi間jian短duan
，集ji中zhong上shang市shi量liang大da
，回hui旋xuan餘yu地di小xiao
，為wei緩huan解jie夏xia糧liang收shou購gou倉cang容rong壓ya力li，對dui地di方fang儲chu備bei糧liang食shi通tong過guo適shi當dang延yan長chang架jia空kong期qi實shi施shi提ti前qian輪lun出chu。鹽yan城cheng市shi糧liang食shi部bu門men采cai取qu“拍
、輪、移、租”多項舉措，對地方儲備糧食通過適當延長架空期實施提前輪出，5月底前全市輪出中央、省
、市、縣儲備糧20多萬噸，國有糧食企業共租用社會企業的倉容近10萬噸
，積極幫助符合條件的民營企業申請參與托市收購
，先後上報兩批3個民營企業

，可利用倉容4.5萬噸。全省輪出地方儲備115萬噸。      

為加快自營糧食銷售，省糧食局指導各地采取減免出庫費用、適當讓利等方式，積極組織開展省內外產銷合作
，加快自營糧銷售出庫100多萬噸。建湖縣糧食部門采取敞開收購一批
，預約收購一批

，動員、組織收購一批的“三個一批”的辦法，加快自營糧食銷售。他們向農民承諾，合格糧敞開收，糧食部門不拒收一粒合格糧；他們做了一個預約收購“一卡通”，對全縣種糧大戶


、糧食經紀人和家庭農場進行摸底登記
，看看品質怎麼樣，建立電子檔案，實行預約收購。通過這些措施
，多消化7萬餘噸小麥。

據統計
，今年以來，江蘇全省糧食“去庫存”已達到275萬噸。此外
，通過新建、騰並、搭建罩棚、租賃社會倉容等辦法，有效地緩解了倉容不足矛盾。

確保托市收購

高產量

、高庫容、高進口，中國糧食的“三高”，給糧食的生產和經營都帶來巨大壓力
，托市收購，困難頗大。“糧農的利益任何情況下都不能受損害！”江蘇先後五次召開全省糧食局長、分管局長、民

營企業會議，部署收購工作。

省糧食局加強與中儲糧南京分公司、省農發行等相關部門的協調，共同研究做好夏糧收購工作。6月2日召開全省夏糧收購電視電話會議
，6月3日全麵啟動最低收購價收購，布設兩批委托收儲庫點共717個，敞開收購符合國家質量標準的糧食，穩定市場價格，保護種糧農民利益。各地積極響應

，落實到位。

省、市、縣均建立了由糧食局牽頭
、市農發行、中儲糧直屬單位參加的夏糧最低價收購聯席會議製度
，及時協調解決最低價收購中出現的問題。做好精準預約收購，做到有名冊、有預約、有通道
、有專倉，全省對接產糧大戶17345戶。

徐州、連雲港、淮安、鹽城
、宿遷立足最低價收購為主，符合最低價收購質量標準的小麥做到敞開收購
、應收盡收
，堅守農民種糧賣得出的底線，嚴防出現農民“賣糧難”。

蘇州市嚴格執行國家最低收購價政策，做到敞開收購，確保應收盡收。各收購庫點主動對接種糧大戶
，采用提前送檢
、預約收購的方式
，堅持輪班分批作業，延長收購時間，烘幹機24小時歇人不歇機，盡最大可能減少農民損失。

高郵市立足托市收購為主，符合托市收購質量標準的小麥做到敞開收購、應收盡收
，堅守農民種糧賣得出的底線，嚴防出現農民“賣糧難”。截至6月25日，全市國有糧食企業已入庫小麥6.2萬噸，其中托市收購3.7萬噸。

沛縣糧食局23家委托收儲庫點，在《小麥最低收購價執行預案》啟動後
，按照“五要五不準”“十個不得”的要求，提供精準預約、上門服務。特別對種糧大戶

，創新了“四有”服務模式
，做到有名冊、有預約、有通道、有專倉。

建湖縣做了一個糧食收購APP平台，把今年所有的托市收購政策公布，同時公布參與所有托市收購的點、位置及負責人的聯係方式、國家的指價標準等
，能夠監測到各個鎮上的收購場麵
，讓農民賣明白糧、放心糧、滿意糧。同時，把國家公布的糧食收購政策通過編成消息，在各個鄉鎮、種糧大戶、農民之間進行巡回宣傳。

積極收購“等外糧”

因氣候原因
，江蘇去年小麥播期推遲，入春後又兩次遭遇“倒春寒”，在播種

、抽穗、收shou獲huo等deng關guan鍵jian環huan節jie均jun遭zao遇yu持chi續xu陰yin雨yu天tian氣qi
，局ju部bu地di區qu赤chi黴mei病bing率lv和he小xiao麥mai水shui分fen較jiao高gao，不bu完wan善shan粒li較jiao多duo，等deng外wai糧liang比bi重zhong較jiao大da。部bu分fen糧liang食shi無wu法fa以yi最zui低di收shou購gou價jia出chu售shou，無wu法fa進jin入ru糧liang庫ku，糧liang農nong損sun失shi較jiao大da。

政府如何能夠最大限度地減少糧農的損失
？江蘇提出和實施三個舉措：jigoujixiao。xietiaoshengneiwaisiliaohegongyeyongliangqiye，caiqujigoujixiaodefangshi，zhijieduijiezhongliangnongminyouqishizhongzhidahu，shougoudengwaixiaomaiyongyujiagongshengchan。daigoudaichu。duizijinhecangrongbuzudejiagongzhuanhuaqiye，youguoyouliangshiqiyecaiqudaigoudaibaoguandefangshizuzhishougou。zhidingshougou。yixian（市、區）為單位製定等外麥收購銷售方案，指定國有糧食購銷企業規範有序收購
、分等分倉儲存銷售。

南京
、蘇州、無錫
、常州、zhenjiangdengdizhidingledengwailiangshougoubanfa
，zaizhidaobangzhunongminzhenglidejichushang，jijishougounongmindedengwaixiaomai，quebaonongmindedengwaixiaomaiyouxiaolu，jinlianghuanjienongminshouliangkunnan，rangdengwailiangyenengmaichengxin。nantongshizhudonglianxishengneiwaidaxingsiliaojiagongqiyeshougoubendiliangyuan
，taizhoushizuzhiqiyejigoujixiaobingyuguangdongdengxiaoquqiandingdengwailiangxiaoshouhetong，jijixiaohuadengwailiangyuan。

興化市是多年全國糧食生產標兵縣
，自5月下旬以來，受連續陰雨天氣影響，夏糧呈現產量低、品質低、價格低、水分高的“三低一高”現象。興化市為此召集有60餘人參加的全市烘幹企業負責人協調會
，為幫助糧農減損提出紮實有效的舉措，目前已烘幹高水分糧3億斤。

由於省委、省政府高度重視，各地
、各有關部門積極努力，江蘇夏糧收購工作總體平穩推進。截至6月27日，全省累計入庫小麥75.05億斤
，其中地方國有企業收購50.46億斤
，最低價收購24.59億斤。