吉林省糧食局局長韓福春就新糧收儲問題答記者問
來源： http://www.98fo.cn/ 類別：行業資訊 更新時間：2016-11-04 閱讀次
【本資訊由中國糧油儀器網提供】
今年是玉米收儲製度改革的第一年，取消玉米臨儲政策，實行市場化收購加補貼的新機製，這是黨中央、國務院對玉米收儲政策調整的重大決策。省委、shengzhengfuduicigaoduzhongshi，shengweishujibayinchaoluyaoqiu，renzhenzhuahaoqiuliangshouchu，guliduoyuanshichangzhutirushi，tuoshananpaishougouzijin，quanlibaozhangnongminqieshenliyiheguojialiangshianquan。riqian，jilinshengliangshijujuchanghanfuchunjiujilinshengxinliangshouchufangmiandewentihuidalejizhedetiwen。
問:今年玉米收儲製度改革的具體內容、目的、意義是什麼?
答:這次改革的核心就是“市場定價、價補分離”。“市場定價”，就是取消臨儲，國家不再定價托市收購，價格根據市場供求形成，農民隨行就市賣糧，各類市場主體自主入市，糧食收購由“政策市”變為“市場市”。“價補分離”，就jiu是shi把ba對dui農nong民min的de補bu貼tie從cong價jia格ge中zhong剝bo離li出chu來lai，原yuan來lai的de臨lin儲chu價jia格ge高gao於yu當dang期qi市shi場chang價jia格ge，實shi際ji上shang高gao出chu的de部bu分fen就jiu是shi對dui農nong民min的de補bu貼tie，現xian在zai讓rang價jia格ge回hui歸gui市shi場chang，國guo家jia另ling外wai實shi施shi玉yu米mi生sheng產chan者zhe補bu貼tie，既ji有you利li於yu解jie決jue糧liang價jia倒dao掛gua問wen題ti，又you兼jian顧gu了le農nong民min基ji本ben收shou益yi。
問:改革會給我們帶來哪些有利和不利之處?
答:從有利條件看，主要有以下幾個方麵。一是有利於優質優價。我們吉林的玉米品質好，在市場競爭中具有優勢，有利於更好地體現“黃金玉米帶”、糧食生產核心區的突出地位。二是有利於糧食市場流通。實行市場定價，產銷區價格不再倒掛，可以順價銷售，為貿易企業經營、糧liang食shi外wai銷xiao創chuang造zao有you利li的de市shi場chang環huan境jing。三san是shi有you利li於yu加jia工gong業ye發fa展zhan。玉yu米mi價jia格ge回hui歸gui市shi場chang，我wo省sheng的de加jia工gong業ye可ke以yi發fa揮hui產chan地di糧liang源yuan和he價jia格ge優you勢shi，提ti高gao市shi場chang競jing爭zheng力li。即ji使shi收shou購gou期qi結jie束shu，銷xiao售shou我wo省sheng臨lin儲chu庫ku存cun對dui本ben地di加jia工gong企qi業ye也ye是shi非fei常chang有you利li的de。四si是shi有you利li於yu規gui模mo經jing營ying和he結jie構gou調tiao整zheng。通tong過guo市shi場chang機ji製zhi，能neng夠gou真zhen正zheng體ti現xian市shi場chang供gong求qiu和he比bi較jiao效xiao益yi，能neng夠gou推tui動dong土tu地di租zu金jin和he玉yu米mi收shou益yi回hui歸gui到dao合he理li水shui平ping，通tong過guo規gui模mo經jing營ying和he結jie構gou調tiao整zheng提ti高gao效xiao益yi，促cu進jin農nong業ye供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge。
可能遇到的問題有以下幾個方麵。一是市場價格麵臨不確定問題。當前，我省玉米市場收購價格每噸在1400-1500元(yuan)之(zhi)間(jian)，綜(zong)合(he)國(guo)際(ji)國(guo)內(nei)期(qi)貨(huo)現(xian)貨(huo)價(jia)格(ge)因(yin)素(su)，今(jin)年(nian)玉(yu)米(mi)收(shou)購(gou)價(jia)格(ge)可(ke)能(neng)低(di)開(kai)低(di)走(zou)，新(xin)糧(liang)大(da)量(liang)上(shang)市(shi)後(hou)，價(jia)格(ge)能(neng)在(zai)什(shen)麼(me)水(shui)平(ping)還(hai)不(bu)確(que)定(ding)。二(er)是(shi)多(duo)元(yuan)主(zhu)體(ti)入(ru)市(shi)存(cun)在(zai)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)。原(yuan)來(lai)實(shi)行(xing)玉(yu)米(mi)臨(lin)儲(chu)時(shi)是(shi)敞(chang)開(kai)收(shou)購(gou)，糧(liang)食(shi)可(ke)以(yi)隨(sui)時(shi)入(ru)庫(ku)。今(jin)年(nian)在(zai)市(shi)場(chang)預(yu)期(qi)不(bu)明(ming)朗(lang)情(qing)況(kuang)下(xia)，各(ge)類(lei)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)入(ru)市(shi)謹(jin)慎(shen)。三(san)是(shi)收(shou)購(gou)資(zi)金(jin)落(luo)實(shi)存(cun)在(zai)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)。多(duo)元(yuan)主(zhu)體(ti)入(ru)市(shi)，有(you)些(xie)企(qi)業(ye)不(bu)具(ju)備(bei)銀(yin)行(xing)信(xin)用(yong)貸(dai)款(kuan)條(tiao)件(jian)，可(ke)能(neng)遇(yu)到(dao)收(shou)購(gou)資(zi)金(jin)不(bu)足(zu)的(de)問(wen)題(ti)。四(si)是(shi)存(cun)在(zai)糧(liang)食(shi)不(bu)能(neng)及(ji)時(shi)變(bian)現(xian)導(dao)致(zhi)庭(ting)院(yuan)壞(huai)糧(liang)的(de)風(feng)險(xian)。今(jin)秋(qiu)降(jiang)雨(yu)多(duo)，玉(yu)米(mi)水(shui)分(fen)高(gao)，如(ru)果(guo)農(nong)民(min)把(ba)握(wo)不(bu)好(hao)售(shou)糧(liang)時(shi)機(ji)，前(qian)期(qi)惜(xi)售(shou)，後(hou)期(qi)集(ji)中(zhong)賣(mai)糧(liang)，不(bu)排(pai)除(chu)出(chu)現(xian)區(qu)域(yu)性(xing)、階段性賣糧難，導致庭院壞糧風險。
問:在今年糧食收儲方麵要突出抓好哪幾個關鍵環節?
答:針對今年糧食收購麵臨的特殊形勢，做好今年的糧食收購工作，要堅持問題導向和目標導向，按照政府引導、風險共擔、市場運作、糧貸掛鉤的總體要求，緊緊圍繞“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有人賣糧、有人買糧”，抓重點破難點，協調“購銷儲運加”各環節有序運轉，探索形成市場化糧食收購新機製。
一是積極引導多元市場主體入市收購，解決好“有人收糧”問題。中儲糧吉林分公司和省儲備糧公司，目前已經落實儲備糧輪入計劃84億斤，首批啟動了33個收購庫點，收購價格每斤0.725元。中省直大型糧食企業要落實收購計劃，始終在市收購、承擔社會責任。落實加工補貼政策，引導就地加工轉化。省裏準備對玉米深加工企業收購期內收購加工省內新玉米繼續給予每噸200元補貼。發揮社會多元主體活躍市場流通作用，引導企業積極入市收購。各地要跟蹤落實產銷合作協議，鼓勵貿易企業短線經營、快購快銷、見利就走，擴大市場流通。
二是積極抓好收購資金籌措，解決好“有錢收糧”問wen題ti。各ge地di要yao積ji極ji組zu織zhi開kai展zhan銀yin企qi對dui接jie，動dong員yuan各ge類lei金jin融rong機ji構gou積ji極ji加jia大da信xin貸dai支zhi持chi力li度du，分fen類lei研yan究jiu落luo實shi收shou購gou資zi金jin保bao障zhang方fang案an。省sheng政zheng府fu已yi經jing確que定ding，按an照zhao“政府引導、風險共擔，市場運作、糧貸掛鉤，專款專用、封閉運行”的(de)思(si)路(lu)，建(jian)立(li)玉(yu)米(mi)收(shou)購(gou)貸(dai)款(kuan)風(feng)險(xian)共(gong)擔(dan)機(ji)製(zhi)，先(xian)設(she)立(li)玉(yu)米(mi)收(shou)購(gou)風(feng)險(xian)補(bu)償(chang)基(ji)金(jin)，同(tong)步(bu)組(zu)建(jian)糧(liang)食(shi)收(shou)購(gou)信(xin)貸(dai)擔(dan)保(bao)公(gong)司(si)，引(yin)導(dao)金(jin)融(rong)和(he)社(she)會(hui)資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)，解(jie)決(jue)“有錢收糧”問題。同時，強化企業信用管理，實行購貸銷還，強化風險防控聯動機製。
三是精準調度倉儲能力，解決好“有倉收糧”問題。近兩年，在國家“糧安工程”項目支持下，我省糧食收儲能力顯著提升。據統計，全省規模以上糧食企業收儲能力2285億斤，其中可利用收儲能力529億斤，總體上能夠滿足需求。要充分利用新增倉容。今年，全省已經完成80億斤倉容建設任務，在建的14億斤項目要加快進度，確保收購期內全部投入使用。抓緊騰倉泄庫。要及時掌握區域內收儲需求變化。要擴大“糧食銀行”業務。目前，全省開辦“糧食銀行”的企業已經達到153戶，要進一步擴大開辦範圍，考慮風險防控問題，要在國有企業中開展業務，糧食主產縣要力爭做到應開盡開。
四是引導農民有序售糧，解決好“有人賣糧”問題。今年實行市場化收購，有些農民可能一時難以接受價格下降，存在“等等看”和政策依賴心理，各地要把“有人賣糧”作為一個關鍵環節，做好政策和信息引導。
五是積極抓好產銷協作，解決好“有人買糧”wenti。shixingshichanghuashougou，youliyuquanguofanweineixingchengdashichangdaliutong，danchuludekaowomenzijiquzhao。yaogenzongluoshihezuoxieyi。jinnian，shenglijiadachanxiaoxiezuolidu，8月份舉辦的產銷協作洽談會簽訂了190億斤的糧食購銷協議，各地要逐個跟蹤抓好落實。要密切產銷協作關係。采取“走出去、請進來”的方式，充分利用吉林玉米的“黃金名片”效應，加強與銷區政府、企業建立長期穩定的合作關係，創新合作方式，豐富合作內容，積極推動異地代儲、聯購聯銷、合作經營等產銷協作，為企業搭建產銷平台。要加大招商引資力度。各糧食主產縣要抓住這一有利機遇，把玉米深加工、畜牧全產業鏈、倉儲物流項目，納入項目建設和招商引資的重點，有針對性地開展上門招商、專題招商，吸引銷區企業到我省投資合作，引領農業供給側結構性改革。
問:在此情況下，各級政府應該發揮哪些作用?
答:推tui進jin玉yu米mi收shou儲chu製zhi度du改gai革ge，根gen本ben上shang要yao靠kao市shi場chang機ji製zhi，更geng好hao地di發fa揮hui市shi場chang在zai資zi源yuan配pei置zhi中zhong的de決jue定ding性xing作zuo用yong，同tong時shi還hai要yao更geng好hao發fa揮hui政zheng府fu的de作zuo用yong。特te別bie是shi在zai改gai革ge之zhi初chu，新xin舊jiu機ji製zhi轉zhuan換huan的de關guan鍵jian時shi期qi，抓zhua好hao糧liang食shi收shou購gou更geng需xu要yao政zheng府fu有you擔dan當dang、有作為要強化屬地主體責任。
gediyaoquanmianluoshiliangshianquanxingzhengshouchangzerenzhi，baliangshishougougongzuonaruzhongyaoyicheng。gejizhengfuyaoshouzhufanghuailiangdixian，weihuhaoshichangzhixu，qianghuashichangzhifa，liangshi、工商、質監、價格等部門要建立聯合執法機製，嚴厲查處擾亂市場秩序、違法違規行為。全力促進農民增收，抓好結構調整和規模經營的引導和服務，營造良好的輿論氛圍。
【中國糧油儀器網】bufenwenzhangzhuanzaiziqitameiti，zhuanzaimudezaiyuchuandigengduoxinxi，bingbudaibiaobenwangzantongqiguandianheduiqizhenshixingfuze，qiebuchengdancileizuopinqinquanxingweidezhijiezerenjiliandaizeren。ruqitameiti、網站或個人從本網下載使用，自負版權等法律責任。如涉及作品內容、版權和其它問題，請在30日內與本網聯係。
最近更新儀器
推薦儀器
相關新聞
熱門產品